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我国的证券市场最早起源于上世纪90年代初期,是由当时的上海和深圳地方股市逐步发展为全国交易市场的。经过十余年的发展,我国证券市场的规模效益都发生了天翻地覆的变化,上市交易股票数量从原来寥寥数只发展到现在的1800多只,入市资金也由当时的十多亿元增加到现在的数万亿,股民人数也增加了几十倍,创造了大量的社会财富,推动了社会进步和经济发展。但是,在股市的迅猛发展的同时也清醒的看到,我国股市的运作还尚待规范,问题仍很突出,特别体现在上市公司信息披露的透明度、准确性、完整性、合规性、真实性等方面。而会计信息披露问题又是最为集中、社会影响最大的。
究其原因,从宏观管理方面来讲,主要是政府对股市的监管力度明显不足,如对上市公司信息披露的监督、对制止机构大户联手操纵股市等问题的监管、处罚力度明显不够。中央政府对证券市场的监管仅仅是从1992年下半年开始的,到目前为止,对股市进行监管的相关政策法律规范仍然不够完善,威摄力不大。在现代企业中,财务会计是进行数据处理和信息加工的系统。财务报告,尤其是其中的会计报表,作为系统的一大要素,则负责将已加工生成的会计信息传递给与企业有关的使用者。因此,会计信息提供的充分和准确与否,将会直接影响会计信息使用者的投资判断。然而我国一些上市公司为达到企业管理当局的经济目的或其他非法目的,利用一些合法手段或会计舞弊等不合法的手段,“打擦边球”,粉饰会计报表,操纵会计信息,造成会计信息失真,损害了国家和社会公众的利益。这种现象愈演愈烈,对我国的社会经济发展,尤其是我国证券市场发展已构成一大隐患。
通过对中国证券市场的理论与实践研究,可以很清楚的看到,经过十多年的发展,股市为我国的经济发展作出了极大的贡献,它聚集了大量的社会人力、物力和财力,在整个国民经济发展过程中扮演着越来越重要的角色。所以,从长远的角度来说,如何做好证券市场监督管理,规范上市公司行为,保护投资者利益,保障证券市场的自由健康发展是国家决策者们需要首先考虑的主要问题。
综合来看,我国目前证券市场上存在的主要问题根源还是上市公司诚信的缺失,而产生问题的根本原因还是因为没有建立相应的企业和个人的诚信档案,没有推行社会淘汰机制,国家相关的法律法规制度体系也缺少惩罚力度,使得造假者违规成本很低,导致其在披露虚假会计信息,误导投资者,欺骗监管部门方面为所欲为。而要解决这些问题,首先需要政府部门的参与,从立法的角度规范上市公司的信息披露行为,通过强制披露和自愿披露相结合,有效保护上市公司外部信息使用者利益。其次,上市公司方面也要积极完善自身内涵建设,实施诚信工程,加强职业道德培养,为投资者提供及时、准确、真实、可靠的会计信息。最终目标,就是在政府的领导下,上市公司严格自律,在健全完善的社会经济监督体系指导下,发展自由的资本市场,最大限度发挥资本的经济效能,创造更多的财富,推动社会进步。
在本文中主要选择对投资者利益影响最大的上市公司会计信息披露质量问题进行综合阐述,运用市场经济理论,从经济学的角度分析上市公司可能的造假动机,并对其成因进行细致全面的分析,以求能找出规范上市公司行为的良策。