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1928年6月，北伐完成以后，国民政府定都南京，改北京为北平，古都北京丧失了国都的至尊地位。本文立足于迁都对于北平之影响这一核心问题，论述了迁都后时人对旧都发展的思考及实践情况，着力分析其背后所蕴含的思想文化内涵。 国都身份在北京发展过程中发挥着双刃剑的效应，既为北京提供了优越的发展条件，也给古都带来了官僚习气深厚、贫富差距悬殊、城市发展路径单一等社会问题。迁都之前的北京已经积累了很多社会弊病，只是没有得到足够的重视。丧失了政治中心地位后，北平已有的隐患暴露无遗，围绕官僚政治运转的社会体系濒临崩溃，呈现出百业凋零的态势。 国都时代，首善之区的特殊身份强化了北京人的国都意识，相对压抑了其地域意识。迁都这一突发事件逆转了这一情况，严峻的现实环境促使北平人的城市地域意识由自在转为自觉，人们发现原来北平在首都身份之外，还拥有一个普通地方都市的身份。笔者将这一转换概括为“城市意识的新自觉”。 北平的知识阶层首先对首都职能做出了深度反思，对北京依靠政治力量扶植的旧有发展模式进行了深刻批判，提出各地区共同进步、平衡发展的新理念。在此基础上，时人大力发掘北平的特色资源，对城市发展路径进行了重新规划，生活都市、北平文化城、工业化北平、自由贸易港、国防中心等设想纷纷提出。可见，人们对于北平的城市职能、弊端、特质、发展趋势已经有了十分成熟的体认，这是北平人城市意识自觉的重要内容。 与此同时，故都的城市发展也发生了重大变化。市府和社会精英开始与中央、河北省争夺权利、厘清界限，重新塑造出远离政治中心、充满生机活力的新北平城市形象，并自觉倡导市民精神，致力于平民化北平建设，市民的主体性意识和城市认同感被彻底激发。在这些实践活动中，北平人的城市意识自觉得到了进一步的认同和深化。 概而言之，国都地位的丢失并不意味着北京将一蹶不振。相反，它带来的是地方优势资源的彰显和城市自我意识的觉醒。这一阶段是北京这座传统政治中心占城向现代化城市转型的重要环节，对理解近代北京发展历程及今天的首都建设都不无裨益。