经济技术开发区土地集约利用微观评价研究——以泰州经济开发区为例

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目前,我国正处于城市化、工业化进程的重要阶段,有限的土地资源是我国经济赖以生存的基础和载体。开发区作为地方经济社会发展的重要“引擎”得到各级人民政府的高度重视,各地都在加快开发区的建设以提升经济发展速度。与此同时,开发区的发展建设也导致了一系列土地利用问题。在我国,部分开发区的土地浪费情况严重,用地结构不合理,土地利用效益很难得到提升,严重影响土地的集约、高效和可持续利用。对开发区土地利用综合效益进行分析评价,规范开发区土地相关政策,推动开发区土地集约高效利用,已经成为一项非常紧迫的任务。   本文建立基于多因素综合评价法的开发区土地集约利用微观评价数学模型,在此基础上进行泰州经济开发区土地集约利用评价的实证研究,进而为开发区土地集约利用评价工作的开展探索一条可行的研究思路和技术路线。   在技术方法上,采用多因素综合评价法作为评价方法,以宗地为基本评价单元,在确定评价指标体系之后,运用层次分析法确定指标权重,对开发区土地集约利用程度进行微观评价。然后运用GIS技术绘制开发区土地集约利用各评价指标的专题地图并根据评价模型计算其综合分值,在此基础上研究其土地利用程度的空间差异性。   在进行上述处理和分析之后,将泰州经济开发区的土地集约利用程度分为四级,分别是集约利用、适度利用、低度利用和粗放利用,并分析其空间差异的原因。在此基础上,提出促进开发区土地集约利用的措施,包括产业发展和政策建议两方面。理论分析和实证研究结果表明,采用多因素综合评价法,结合GIS技术对开发区土地集约利用进行的微观评价有助于弥补按照《规程》进行的宏观评价的不足,可以更直观地展现开发区土地集约利用程度的差异,为创新评价方法提供了一种切实可行的方案。  
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