论文部分内容阅读
为了改善基层社区出现的居民关系淡漠、公共事务关心不足和共同体意识欠缺等问题,政府通过购买服务的方式来支持和鼓励社会力量参与到解决社区及居民问题中,以推动社区的改善。其中以解决服务对象的问题和困难为宗旨和目的的社会工作机构,逐渐得到政府的支持和社会的认可。为了改变社区居民的意识和提高居民的能力,日韩、我国台湾地区的社区营造理念和方法,由大陆地区的社工机构运用到地方社区治理过程中。X社会工作机构结合本市倡导的社区治理项目,将社区营造的理念融入到项目的实施中,经过实践探索,也取得了一些成效。本论文首先对文献资料进行查阅和梳理,然后在实践过程中采用个案研究方法,对X社会工作机构的基本情况、项目运作情况和社区营造实践进行深入的了解,从机构层面、社区层面和居民层面展开有针对性地个别访谈,为论文收集丰富的研究资料,运用社区营造理论来分析社会工作机构参与社区营造的实务过程。根据X社会工作机构所在城市制定的政策制度、行业发展、社区参与等情况,本篇论文主要探讨社区营造理念和方法在我国大陆地区的实践程度、社区营造效果的呈现状况,分析影响社区营造开展的因素,探究开展社区营造的主体:政府、社区和居民、社工机构三者存在的问题,然后借鉴其他国家和地区的发展经验,提出提升大陆社区营造的路径。经过对X社会工作机构的研究发现,虽然社工机构在项目服务过程中融入社区营造的理念和方法,但是政府的决策力度较强、行业体系的不规范、机构自身的专业性不足是影响社区营造开展的几个重要因素,所以受到当前现实情况的限制,大陆地区当前呈现出一种社区营造与社区治理共存的状况。因此,社区营造的各个主体,即政府要改变介入程度、完善竞标机制和评估制度,社会工作机构应该提升专业能力、完善行业规范、深化社区营造理念,社区和居民要明确社区居委会的支持角色和强化居民的参与意识,三方要认清自身的角色,发挥角色应有的功能,才能共同促进居民自治和社区共治的实现。“造人”是社区营造的关键,造好人就能造好社区。所以作为引导者的社会工作机构,更要不断反思在政府支持的环境中专业性的成长和“造人”过程中的介入程度。总之,实现“自下而上”的居民自治,仍是一个较长的探索过程。