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本文以我国财税体制改革为中心，通过对现代公共财政理论的阐述，对镇江市历年来财政管理模式及其运行进行实证性分析研究，对构建地方公共财政框架的必要性和可行性进行了分析，提出建立符合社会主义市场经济体制要求，“收入稳定、支出规范、管理有效、政策灵活”，兼顾公平和效率，既具有公共财政一般特征，又具有鲜明中国特色的符合中国国情和时代特征的地方公共财政框架目标模式。同时，对构建地方公共财政框架的主要环节进行研究和探索，提出了通过实行税费改革、完善税制、合理划分税权，规范公共支出供给范围，建立科学规范的预算管理制度，合理划分政府间事权，建立规范的转移支付制度等方面努力，以实现振兴财政，努力促进和提高各级地方政府的公共服务水平和能力。