【摘 要】
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公共退休基金是一个复杂的概念,作者认为它是一个同退休金制度相紧密联系的一种对退休金投资运作的方式,而退休金的投资运作方式除了公共退休基金外,还有私人退休基金和政府
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公共退休基金是一个复杂的概念,作者认为它是一个同退休金制度相紧密联系的一种对退休金投资运作的方式,而退休金的投资运作方式除了公共退休基金外,还有私人退休基金和政府机构的投资运作方式,在对一国的退休金制度进行分析的基础上,该文对这三种方式进行了分析与比较,指出,公共退休基金的治理状况低于私人退休基金,但要好于政府机构的投资方式.中国社会保障基金<1>于2000年9月建立,同时设立全国社会保障基金理事会,受国务院委托,管理中央集中的全国社会保障基金,也就是管理通过减持国有股划入资金及股权资产、中央财政拨入的资金以及其他方式筹集的资金.到2002年底,全国社保基金权益总额为1241.86亿元.为了使社保基金的增值与保值与投资分散化,社保基金通过委托专业基金进行了一系列的股权投资,虽然到目前为止,股权投资额占投资总额的比例甚小,不到2％,但购入股票如中石化等一一被套引起了各方人士的众多疑义,中国社保基金应当确立什么样的投资理念、建立一种什么样的治理机制,确实让人关注.作者分析后认为中国的社保基金还是政府机构的投资实体,其代理问题更加严重.该文运用代理理论和公司治理模型对公共退休基金投资中的代理问题进行分析,首先指出什么是公共退休基金,作者认为它是一个同退休金制度相紧密联系的一种对退休金投资运作的方式;其后,分析解决公共退休基金投资的代理问题的治理方式安排;最后,结合中国的经济现实,对中国的退休金制度及其投资运作机制进行描述,并试图提出一些建议.
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