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智利经济在20世纪的最后二十年表现出了稳定的增长，而其他的拉丁美洲国家则因为频繁的财政、金融危机而陷入经济走走停停的窘境。智利的经济成就被誉为“智利奇迹”。智利在拉美地区一枝独秀的经济发展态势引起了笔者的兴趣:同样在历史上实施进口替代战略，同样进行了自由化改革，为什么智利取得比其他拉美国家更加稳定而令人瞩目的成就？ 笔者通过对智利政治经济发展的考察，从政治经济学的角度提出以下观点:智利的文官制保证了国家自主性，政府经济政策的实施和调整不受制于社会集团冲突。国家技术官僚亦有自主性而不被统治者所限制，较有空间制订或执行经济发展方案，能做出长期的理性规划和思考，并有能力保证经济政策不受政治动荡影响而更迭频繁，从而具有政策延续性。 在智利，无论是政治任命的官员还是考试招录的公务员，都是训练有素的专业人员，拥有丰富的知识和经验，智利成熟高效的文官制度保证了文官能够针对国际经济的形势变化和本国的具体情况，根据专业知识，做出长远理性的考虑，并且有能力保证政策的稳定和延续，为制定的政策赢得发挥效用的时间，避免了朝令夕改引起的动荡和混乱。在智利文官制度的引导下，智利长期坚持了自由主义改革，并且通过致力于社会公平的社会发展计划稳固和深化了改革成果，造就了智利的经济奇迹。