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建设政府门户网站是推进“电子政务”发展，实现政府信息化的重要环节。“以市民为中心”既是一种政府发展的理念，也是一种政府门户网站建设的标准。对政府门户网站进行评价能够摸清网站现状，找出问题在，提出改进措施，促进政府门户网站的不断建设和发展。
本文立足于参照政府门户网站建设的成功经验，用“以市民为中心”的标准建立数学模型，通过政府及公共部门诊断的论文形式，对昆明市政府及下辖区县政府门户网站的现状进行全方位的调查，找出问题所在，提出即期和长远两个方面的改进措施。
本文在综合国内外政府门户网站评价经验的基础上，构建了由4大类、66个指标组成的评价模型。并根据“以市民为中心”的标准，对指标比例进行了优化，得到了各大类权重系数。在对528个调查数据进行定量、定性分析的基础上，本文查找出了对象网站集中存在的14个问题，可归纳为基础功能不足、在线服务缺失、沟通渠道单一、缺乏有效的管理维护。
针对查找出的问题，本文逐项逐条提出了10项即期和3项长远的改进建议。可归纳为建立网站建设的统一规范及标准，利用现有资源健全网站沟通及服务功能，整合政府各个系统进行网站平台化建设，通过网站的完善不断推进政府职能转变。
本文通过研究认为，昆明市政府门户网站需要与政府体制、职能转变相结合，网站今后建设应当以提高沟通与服务两大核心能力为重点，网站需要强化功能以便在政府及市民间发挥更加重要的作用。