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本文从地方政府公信力的概念辨析入手,运用了政治学、经济学和民族政治学等学科的理论,采取文献归纳法,分析了民族自治地方政府公信力的评价要素,即:自治权的落实、绩效优劣、诚信、依法行政、公民参与、政务透明和廉洁从政程度。
探讨了提升民族自治地方政府公信力的重要价值:有利于强化民族自治地方政府合法性,有利于民族自治地区社会主义市场经济的繁荣发展,有利于民族自治地区和谐社会建设,有利于民族自治地区和谐文化建设。通过实证调查和统计分析,以大理白族自治州为例,分析了民族自治地方政府公信力的现状和主要表现,从政府自身、公务员队伍、社会三个方面查找了政府公信力下滑的主要原因,提出提高民族自治地方政府公信力的途径,即:一是转变政府职能:向有限政府、服务型政府和责任政府转变;二是加强制度建设:建立完善绩效评价机制、行政问责机制、政府危机管理机制;三是规范政府行为:加强依法行政、推行政务公开;四是加强公务员队伍建设:建立公务员诚信机制、加强政风建设、预防和惩治腐败;五是培育公民社会,以环境培育政府公信力。本文把案例和理论分析相结合,试图在当前政府公信力普遍下滑的背景下,以小见大,以点带面,通过对民族自治地方政府公信力建设中的存在问题的分析,剖析地方政府公信力建设中的主要问题,为地方政府乃至政府公信力的提升寻求有益的现实途径。