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改革开放已近四十年,当前正步入攻坚期和深水区,我国正迎来全面推进中国特色社会主义现代化建设的关键期,面临的问题越来越复杂,单靠国内外已有机构无法科学解决,高校智库凭借其独有的优势和特质应运而生。由于高校智库还处于成长期,其特质探索还处于初级阶段,功能定位和特色发展路径还未明了,在前期的发展过程中暴露出了一些弊端,如若不从根源上加以解决,必将影响后续的科学发展。本研究综合运用文献研究法、个案研究法和比较研究法,旨在解决高校智库在发展过程中面对的特质认识不到位,造成功能定位混乱及特色发展不足的难题,尤其是对特质的探讨及功能定位的制定是本研究的重点和基础,这是高校智库成立和发展的前提条件。本文综合运用文献研究法、个案研究法和比较研究法,对国内外高校智库的功能定位及特色发展进行分析。比较了高校智库与官方智库、民间智库、大学一般科研院所的异同,厘清高校的优势,提炼出高校智库的特质。依据国内外的文献,通过梳理两份关于高校智库的目录,寻求重合的样本,借助官方网站公布的数据,得到高校智库特质、功能定位及特色发展的现状。围绕现状来分析高校智库出现的问题,并探求导致这些问题的原因。同时,对国外著名的高校智库进行案例分析,了解它们的功能定位及特色发展,归纳出一般性的结论,为我国提供经验启示。研究发现,我国高校智库的质和量皆与发达国家有所差距,国际话语权较弱,国际影响力不足,高校智库在国内智库领域同样处于弱势地位,难以与官方智库比肩。并且,没有依据特有的属性制定功能定位和开展特色发展,导致核心功能缺失,特色发展不足,进而趋同于官方智库或民间智库。高校智库应将政策研究、决策咨询、人才培养和促进交流作为自身的功能定位。为实现这些定位,可从以下几点着手展开。一是专注本质属性,发挥高校优势;二是明确功能定位,坚持特色发展;三是组建人才队伍,拔高研究质量;四是推进决策咨询,积极引导舆论;五是转变培养理念,培育智库人才;六是搭建交流平台,提升国际水准。