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在当代,国家间的竞争取决于拥有的人力资源的数量与质量。公务员是我国重要的人力资源,是国家政策法规的具体执行者,是人才强国战略的具体实施者,加强公务员培训,努力提升其整体能力素质,对于提高行政质量和行政效率、提高政府的竞争力和国家的综合实力具有举足轻重的作用。如何通过培训,建设一支高素质、专业化的公务员队伍,成为摆在我们面前的一个重要课题。
论文认为培训能够提高公务员素质,进而提高政府的行政效率,作者以人力资源管理与开发理论为基础,结合目前我国公务员培训体系中存在的问题,以南京市秦淮区公务员培训为案例,采取理论和实践相结合的实证研究方法,阐述了公务员培训等相关概念和理论,并对秦淮区公务员的培训现状、目前存在的突出问题和产生这些问题的原因进行了分析,建构基于人力资源开发的公务员培训体系。新的培训体系由七个子系统构成,并且各子系统之间相互影响、相互作用,通过各子系统的协调运作,促进整个培训体系的良好运行,从而使公务员在组织的持续变革中保持相应的职务执行能力,为行政效率的提高做出应有的贡献。