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县域职业学校的发展,不仅有利于促进县域职业教育的发展,更有利于提升县域内劳动者的素质和技能,提高劳动者就业能力,缓解社会就业压力,还可能促进县域产业结构的调整和优化升级,带动县域经济的发展。
本文综合运用文献分析、案例调查分析、比较分析等方法,从发展县域职业教育、促进县域职业学校发展的意义入手,介绍选择此选题的政策、理论和实践依据,然后界定“职业教育”、“县域职业教育”、“县域职业学校”等核心概念,综述国内外关于此选题的研究现状。在对广西县域职业学校调研的基础上,分析广西县域职业学校发展现状和存在的问题,探究其后的制度性成因,最后针对这些制度性缺陷提出了相应的制度化完善策略。本文的创新之处在于运用实证研究的方法,调查分析广西职业学校发展的现状,并探讨阻碍其发展的制度性根源。
对广西县域职业学校的调研表明,广西县域职业学校在职教攻坚的浪潮中取得了较大的成就,主要表现在办学规模不断扩大,办学条件显著改善;办学特色初步显现;办学形式趋于多样;服务能力不断增强。但是,与广西市级、区直中等职业学校和国内发达地区的县域职业学校相比,还存在较大的差距:规模普遍偏小,办学条件相对落后;办学主体单一;专业设置不合理,与当地产业需求脱节;办学经费投入不足;师资力量薄弱。广西县域职业学校所存在的这些问题严重制约着县域职业教育的进一步发展和区域产业结构调整与优化升级。造成这些问题的根源是制度性因素,包括法律制度、职业教育体制和劳动就业准入制度三个方面。具体而言,目前广西县域职业教育面临的制度性障碍是:县域职业教育相关法规政策滞后于职校发展实际;县域职业教育体制不合理;劳动就业准入制度缺失。广西县域职业学校发展的制度优化策略在于:健全县域职业教育法律法规体系;建立主体多元的办学体制,深化校企合作;改革县域职教管理体制;建立多渠道投资体制,拓宽筹资渠道;建立和完善教师进退机制;严格实行劳动就业准入制度。