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自20世纪90年代以来,由于国际上各种灾害危机事件频繁发生,特别是禽流感和SARS危机的爆发,各国政府越来越关注灾害危机的管理问题。而在一个个惨痛的案例中,关于如何进行灾害危机管理的研究也在全球范围内迅速展开。正常情况下,每当遇到突发事件时,政府在预警、监控和快速反应过程中,发挥着积极主导的作用,但在复杂多变的突发事件面前,由于所掌握的资源的有限及自身能力的局限性,在应对突发事件过程中政府不可能包揽所有的事务。而因其自身具有的民间性,专业性,灵活性和社会性等多方面的特点,使得非政府组织能够在灾害危机管理过程中起到积极的作用,弥补“政府失灵”,和政府组织一起协调配合,共同应对灾害危机的危害。本文通过对国内外非政府组织参与灾害危机应对政策的分析,特别是对我国汶川地震时非政府组织参与救援案例的深刻探讨,总结出非政府组织在我国发展的现状、弊端以及未来出路。本文共分为六部分,具体内容如下：第一章,绪论。主要介绍了本文的选题背景和研究意义,国内外的研究现状,文章运用的三种研究方法以及创新点和不足。第二章,我国非政府组织参与灾害危机管理的现状分析——以汶川地震为例。在该部分中回顾了汶川地震的情形以及当时我国政府组织的应对,重点阐述了非政府组织在地震发生和恢复重建两个不同阶段所起到的作用。同时提出我国非政府组织参与灾害危机管理的过程中存在的问题已及制约我国非政府组织发展的原因分析。第三章,我国非政府组织参与灾害危机管理的理论证明。本章主要介绍了支撑非政府组织参与灾害危机管理的四个主要理论：治理理论；善治理论；公共选择理论以及市民社会理论。我国非政府组织参与灾害危机管理的必要性和可行性。第四章,国外非政府组织参与灾害危机管理的经验与启示。该部分通过对具有代表性的几个西方国家中非政府组织参与灾害危机管理的经验分析,得出一系列有价值的启示,有助于我国非政府组织的健康发展。第五章,完善我国非政府组织参与灾害危机管理的对策研究。经过对影响我国非政府组织参与灾害危机管理原因分析以及对西方国家非政府组织参与灾害危机管理的经验探讨,本章提出了完善我国非政府组织参与灾害危机管理的具体对策。