论文部分内容阅读
城市轨道交通具有运量大、速度快、准点性强、能耗小、污染少、占地省、交通事故少、效益高等特点，因此大力发展城市轨道交通对于促进我国城市经济发展、改善城市生态环境、优化城市结构、实现城市可持续发展具有重要的意义。但是城市轨道交通项目投资规模十分庞大，长期以来，单存依靠政府财政资金投入的做法，已无法满足日益扩大的轨道交通建设需求，而且国有企业运营效率低下，每年政府还要投入大量的财政补贴，这更增加了政府的财政负担，如何筹集项目建设资金、提高国有企业运营效率已经成为政府一个亟待解决的重要问题。
在这种背景下，借鉴引进20世纪90年代在西方发达国家基础设施建设领域流行起来的PPP模式，对解决资金和效率问题，推动我国城市轨道交通的发展具有非常重要的意义。
PPP模式是一种新型的项目融资模式，它将政府、私人投资者和金融机构的优势结合起来，既减轻了政府财政压力，提高了运营效率和服务质量，同时又为私人投资者和相关金融机构带来了稳定的收益。本文从介绍PPP的基本概念入手，共分为四个部分，主要内容包括：
第一部分：主要介绍了PPP模式的基本原理。包括PPP的基本概念、分类、基本结构、目标及运作思路和适用范围。
第二部分：首先分析了城市轨道交通的经济特性，在此基础上，对我国城市轨道交通项目引入PPP的必要性和可行性进行了分析。
第三部分：分析了PPP模式在我国城市轨道交通中的具体运作。包括运作的主要方式、项目的相关关系者及其职责、运作流程和风险管理。
第四部分：分析了我国城市轨道交通项目应用PPP的主要问题，并提出了相应对策。