论文部分内容阅读
随着经济的发展，环境污染日益严重，环境问题与经济发展的矛盾日益突出。各国政府开始认识到环境污染的严重性，逐步投入人力、物力和财力，加强环境规制，积极采取各种措施，以期遏制环境污染及其恶化问题。排污权交易就是一种为各国日益认同的用于解决环境污染问题的环境规制手段。它将市场机制充分地运用于环境资源的配置，在总量控制的基础上通过排污权的交易，实现低成本污染治理，有利于环境保护和经济的可持续发展。与直接管制和排污收费制度相比较，排污权交易制度更能保证控制排污总量，实现最优的环境质量水平。排污权交易于1968年由美国经济学家戴尔斯提出，首先被美国国家环保局(EPA)用于大气污染源及河流污染治理，取得了巨大的成功，而后德国、澳大利亚、英国等国家相继进行了排污权交易的实践。中国也针对排污权交易进行了广泛的实践，在科学研究、试点、管理等方面做了大量的工作，对于利用排污权交易这一经济手段实际解决环境问题、优化配置环境资源、有效控制环境污染等积累了有益的经验。但是中国当前的排污权交易总体还很不成熟，存在着不少问题，系统地研究排污权交易问题就显得十分必要。本文正是基于这一背景，试图运用理论分析、比较分析和经验研究等研究方法，对排污权交易这一环境经济手段进行深入的研究，通过对排污权交易的理论分析、国外实践情况的总结以及中国当前排污权交易现状的分析，以期能对中国今后的排污权交易实践有一定的借鉴作用。
本文共分为四章。
第1章，导言。介绍了排污权交易的有关背景，并总结了目前国内外关于排污权交易的相关研究。
第2章，排污权交易的理论分析。首先分析了排污权交易的经济学基础，即环境资源稀缺性、外部性理论和科斯定理。接着分析了其经济效应，包括基本原理、微观效应和宏观效应。然后将几种典型环境政策进行比较，指出排污权交易在保证控制排污总量，实现最优的环境质量水平方面具有更佳的效果。最后提出了排污权交易的政策体系。
第3章，国外排污权交易的实践。主要总结了美国、欧盟及日本的排污权交易实践情况。
第4章，中国排污权交易的现状分析及政策建议。首先总结了中国过去十多年的排污权交易发展历程，然后对其特征作了分析，最后根据中国目前的国情，提出了如何构建中国的排污权交易体系。