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随着我国改革开放，经济体制转型，市场经济发展，社会公众的权利意识得到了激发，越来越多的公众要求并希望参与到政府行政决策制定工作中去，从而直接或者间接的影响行政机关对于社会公共事务管理的方式和方向。因此，我国各级政府也顺应时势，提出要改革和完善行政决策机制，推进行政决策的科学化、民主化、规范化和法制进程化，并在以往的社会公共事务管理实践过程中取得了一定成就。但应当承认，当前存在的政府信息透明度低、公众参与机制短缺、参与成本高、公众制度化参与意识薄弱等问题，已经在一定程度上成为制约公众参与行政决策活动的开展主要因素，作为西部经济欠发达地区的青海省这些问题因素显得尤为突出。 尽管公众参与行政决策具有非常重要的价值，但是如何在社会发育程度不同，经济社会发展水平不同的地区，构建重大行政决策的公众参与制度，却不能大而化之，一概而论。因此，必须立足于青海省本地区民主政治文明发展现状，公民权利意识与社会发展实际，认真分析矛盾问题存在的现状和原因，并提出建立健全公众参与重大行政决策的制度体系，正确引导公众参与重大行政决策活动方式，以及完善公众参与重大行政决策的方式和渠道，以便在实际工作中促进公众参与重大行政决策活动，推进青海省行政管理工作中的民主进程和和谐社会建设。