【摘 要】
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20世纪70年代末、80年代初以来，西方国家掀起了一场以新公共管理运动为代表的公共行政改革浪潮，并在90年代仍持续深化。“打破官僚制”的呼声成为西方各国行政改革中的一个强音
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20世纪70年代末、80年代初以来，西方国家掀起了一场以新公共管理运动为代表的公共行政改革浪潮，并在90年代仍持续深化。“打破官僚制”的呼声成为西方各国行政改革中的一个强音符，同时，效率问题成为批判官僚制的焦点。
在这一趋势面前，对于和西方国家有着不同历史背景和改革路径的发展中国家，中国应该采取什么样的态度？我国是否真正彻底消化了官僚制的精髓？我国公共行政中的效率问题是官僚制组织过度理性化还是缺乏理性？因此，对理性管理制的认识对于我国行政改革有着非常重要的意义。本文首先对理性官僚制中关于效率这一内容进行了理论阐述，进一步对理性官僚制进行了理性认识和分析，并且结合中国官僚制的现状，得出我国官僚制效率低下是官僚制非理性化造成的，因此，我国需要进一步完善官僚制，理性官僚制对我国行政改革仍具有理论和现实指导意义。提高我国官僚制效率，应当遵循理性官僚制的逻辑，进一步深化政治体制改革、坚持依法行政、优化组织结构、完善公务员制度和更新组织文化，这样我国的行政管理才能最终实现由经验管理到科学管理、由人治到法治、由人格化管理到非人格化管理的根本性转变。
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