【摘 要】
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行政效能历来都是各国政府开展行政管理活动所追求的目标,中国在新时期新阶段提出了未来政府发展的方向是构建服务型、效能型政府。行政效能监督工作作为提高政府行政效能,改
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行政效能历来都是各国政府开展行政管理活动所追求的目标,中国在新时期新阶段提出了未来政府发展的方向是构建服务型、效能型政府。行政效能监督工作作为提高政府行政效能,改善政府行政管理的方式之一,创新行政效能监督模式也就成为了效能型政府建设的重要内容。本文尝试从治理理论的视角来进行初步探讨,这就要求探索政府与社会在行政效能监督领域的互动边界,建立沟通机制以提高行政效能监督的有效性,进而构建一个科学合理的行政效能监督模式,这对推进中国地方政府管理模式创新研究具有重要的意义。 本文首先在分析选题背景、意义及述评国内外政府行政效能监督研究成果的基础上,提出了本文的研究思路、方法、内容和可能的创新点。第二章阐释了全文的理论工具支撑——治理理论的思想内涵和主要特征,分析了治理视角下地方政府角色的重新定位,探讨了治理理论与地方政府行政效能监督模式构建的宏观要求。本文分析了自建国以来中国地方政府行政效能监督模式取得的成效,然后从治理理论的视角探讨了中国地方政府现行行政效能监督模式的局限性,从而引出了创新地方政府行政效能监督模式的必要性。本文认为新的地方政府行政效能监督模式的构建应该是对传统模式的改革和完善,继承传统模式合理的地方并消除其弊端。最后在治理理论的视角下,构建了一种多中心治理的网络型行政效能监督模式,使其融入到效能型政府建设之中,初步提出了构建该模式的三个途径:一是树立科学的地方政府行政效能监督理念;二是建立健全地方政府行政效能监督组织结构;三是建立健全地方政府行政效能监督评价机制。
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