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汽车产业是一国国民经济发展中的战略性产业，可以在一定程度上体现国家工业的综合实力和技术水平，这一点无论是从历史经验还是发展现状都是无庸置疑的。中国汽车产业起步较晚，与世界汽车发达国家相比属于后发国家，因此在发展初期国家就从产业长远利益出发制定了汽车产业发展战略，通过给予汽车产业扶持和保护来提高产业竞争能力，特别是改革开放以来，我国汽车产业步入发展的快车道，汽车产销量逐年提高，形成了比较完整的汽车产品系列和生产布局，汽车产业已经成为国民经济的中坚力量。 在骄人的成绩面前，人们不得不承认我国虽然是汽车生产大国却不是汽车强国，汽车产业发展依然面临着严峻挑战，尤其是在全球产业链高端领域缺少具有自主知识产权的核心技术和自主品牌。这种现状显然与我国汽车产业发展战略的初衷相距甚远。因此，必须重新审视政府制定的汽车发展战略，对其合理性和有效性进行深入分析。本文通过综合评价分析的实证研究，验证了我国汽车产业发展战略的确在某些方面存在低效性。这些低效性不仅没有起到促进汽车产业发展的作用，反而延缓了产业发展进程。改革开放以来，政府确立了引进合资、“市场换技术”为主导思想的汽车产业发展战略，同时制订一系列优惠措施保护并扶持已有国有大型重点企业，以期望我国汽车工业能够在政策的保护伞下逐渐成长并壮大起来。然而事与愿违，“市场换技术”战略不仅没有带来有效技术溢出效应，而且因为身处温室，缺乏竞争而导致国有汽车制造企业创新能力提升缓慢，自主品牌难以造就。追本溯源，我国汽车产业发展战略低效的主要根源在于:首先，从制定主体来看，政府所担负的角色定位不明确导致各个市场主体（国有企业、合资企业、民营企业等）竞争的非公平性;其次，从作用途径来看，政府权力过于集中致使了企业寻租行为的必然性;再次，从政策偏好看，政策制定更加重视生产者利益而忽视了消费者利益;最后，从实施对象来看，缺乏现代企业制度导致政策作用的发挥受到很大限制。 前车之鉴，后事之师。对历史的反思和总结并不是最终目的，需要在借鉴和吸取历史经验和教训的基础上结合当前汽车产业发展的实际状况制定和完善未来汽车产业发展战略。因此，本文着眼于整个产业发展全貌，设计出包括战略目标、战略原则、战略重点、战略主体、战略路径等在内的未来汽车产业发展的整体战略框架。首先，“保增长、调结构、促创新”是未来汽车产业发展的战略目标，具体来说即维持汽车产销量增长态势，尤其是提高自主品牌汽车的市场份额;通过整合国内外要素和资源优化汽车产业结构;提升产业自主创新能力，确保汽车产业可持续发展。这一战略目标的提出并非简单概括，而是在当前国内外经济结构要求转型的背景下结合汽车产业发展现状的高度总结。战略目标的实现需要坚持“四个统筹”的战略原则，即统筹好技术引进与自主创新的关系;统筹好长期规划与短期目标的关系;统筹好市场导向与政府调节的关系;统筹好产业发展与资源环境的关系。在战略的具体实施过程中，要从三个方面进行重点突破:一是以新能源汽车为契机，实现汽车产业跨越式发展;二是以自主创新为动力，提升汽车产业竞争力;三是以品牌创造为突破，培育国际汽车巨头。战略主体方面，应该以政府为引导，市场为主导，充分发挥行业协会的中间主体作用，充分发挥民营企业的微观主体作用。本文提出了“开放性自主创新”的发展路径，简而言之就是立足于在开放环境中广泛、深入参与国际竞争和分工合作，坚持以自主创新为主题，不断提高我国汽车产业的整体竞争能力。 当然，为了确保整体战略的顺利实施，还需要建立起相应的保障体系。围绕“对内”“对外”两手抓的思路。“对外”实行出口导向的贸易政策;“对内”通过促进技术创新、、加快结构调整、改善市场环境、培育产业文化等保障体系，为汽车产业健康发展保驾护航。