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龙川县是著名的“千年古县”,位于韩江和东江的上游,地处广东省河源市东北部,是广东省的扶贫重点县,由于生态环境优美和油茶种植业成熟,多次荣获全国“重点生态功能区”和“油茶示范县”荣誉称号,同时也是“中央苏区县”。龙川县占地面积3089平方公里,总人口98.66万人,辖24个乡镇、315个行政村和42个社区,生态环境优越,文化旅游资源繁多,乡村旅游资源极为丰富,旅游资源包括了8个主类、23个亚类、60个基本类型,共227个资源单体,且分布广泛,对于旅游扶贫具有良好的先天优势。
近年来,按照党和国家关于扶贫工作的部署,龙川县先后两轮历经扶贫开发,第一轮是2009-2012年;第二轮是2013-2015年,全县公共基础设施得到完善,贫困人口也大幅度减少,各方面均取得了较大工作成效;但是,一方面贫困户个体致贫原因是客观存在的,村集体的收入提高和农田、水利、道路等基础设施改善仅能为贫困户脱贫提供助力,而无法从内生动力上进行根本转变,存在“返贫”的可能性较高;另一方面贫困户即使按当前标准实现脱贫,仍有另一批底层群众会被重新定义为贫困,且随着社会发展变化,已脱贫群众在新的贫困标准上仍可能归为贫困,长效脱贫仍任重道远。所以,研究探索更加科学合理的扶贫对策显得尤为重要。而旅游扶贫就是一种创新型的扶贫模式,通过开发利用贫困地区的良好旅游资源优势,并与贫困人口之间建立帮扶联系,一方面可以有力拉动当地的经济发展,另一方面也可以增加当地群众和贫困人口的经济收入,实现地区整体环境优化、发展潜力拉大,贫困人口稳定长效脱贫。
2016年,龙川县进一步拓宽思路、先行先试,着力从政府主导优化产业结构及发展模式、公共基础设施建设、培育旅游扶贫产业、实施旅游扶贫重点项目、设立旅游扶贫重点村和探索贫困人口参与模式等六个方面开始推行实施“旅游扶贫”,经过几年的发展已取得了较为显著的成绩。一是三大产业结构比重得到调整优化,第三产业已成为龙川县的支柱型产业,初步形成了“政府主导、全民参与、市场主体、部门服务”的旅游扶贫开发模式;二是交通、水利、电力等基础设施日臻完善,旅游及投资发展环境不断优化,县域整体经济水平不断提升,为贫困人口脱贫提供了有力支撑;三是旅游扶贫产业迅速发展,帮扶力度及范围不断扩大,参与其中的贫困人口均已实现脱贫目标;四是旅游景点及旅游项目得到改善提升,文化吸引力进一步增强,唱响了龙川旅游品牌;五是旅游扶贫重点村成效突出,为旅游扶贫模式探索及发展拓宽了思路;六是贫困人口参与范围不断扩大,参与方式逐渐多样化。
但由于龙川县旅游扶贫工作仍处于“摸着石头过河”阶段,缺乏科学系统的理论指导,且无相邻县区的旅游扶贫经验借鉴,故存在着思路不清方法不明这一关键性问题,未能深入发掘并充分利用当地资源,缺乏一套符合县情的旅游扶贫发展模式,从而也导致要素保障仍有欠缺、产品体系仍不完善、贫困人口参与度仍不够高等问题。
本文对以上内容进行了详细阐述,同时通过客观阐述龙川县的独特旅游资源、地理区位、交通区位、文化区位、客源市场、政策优势和人力资源等条件,再根据龙川县贫困村的分布特点和资源、产业优势,提出了适合当地发展的景区牵引扶贫、“产业园区+旅游”扶贫、乡村旅游扶贫和旅游商品扶贫等四种旅游扶贫模式,并分别选取了一个较具代表性的镇村作为实例研究,提出了具体的操作路径。以上四种模式可以根据镇村旅游资源特点进行选择,可以单一实施,也可以多种模式相互融合、取长补短,全方位推动旅游产业发展,扩大贫困人口参与度,实施精准扶贫。
本文具有一定的理论意义,可以进一步丰富完善龙川县旅游扶贫模式理论体系,从而为国内学术界的同类研究提供一些参考依据和借鉴资料;此外,本文还具有一定的现实指导意义,对于加快促进龙川县旅游发展进程、实现地区的改善和贫困人口的脱贫增收,提出了一些方向、思路和可操作性。
近年来,按照党和国家关于扶贫工作的部署,龙川县先后两轮历经扶贫开发,第一轮是2009-2012年;第二轮是2013-2015年,全县公共基础设施得到完善,贫困人口也大幅度减少,各方面均取得了较大工作成效;但是,一方面贫困户个体致贫原因是客观存在的,村集体的收入提高和农田、水利、道路等基础设施改善仅能为贫困户脱贫提供助力,而无法从内生动力上进行根本转变,存在“返贫”的可能性较高;另一方面贫困户即使按当前标准实现脱贫,仍有另一批底层群众会被重新定义为贫困,且随着社会发展变化,已脱贫群众在新的贫困标准上仍可能归为贫困,长效脱贫仍任重道远。所以,研究探索更加科学合理的扶贫对策显得尤为重要。而旅游扶贫就是一种创新型的扶贫模式,通过开发利用贫困地区的良好旅游资源优势,并与贫困人口之间建立帮扶联系,一方面可以有力拉动当地的经济发展,另一方面也可以增加当地群众和贫困人口的经济收入,实现地区整体环境优化、发展潜力拉大,贫困人口稳定长效脱贫。
2016年,龙川县进一步拓宽思路、先行先试,着力从政府主导优化产业结构及发展模式、公共基础设施建设、培育旅游扶贫产业、实施旅游扶贫重点项目、设立旅游扶贫重点村和探索贫困人口参与模式等六个方面开始推行实施“旅游扶贫”,经过几年的发展已取得了较为显著的成绩。一是三大产业结构比重得到调整优化,第三产业已成为龙川县的支柱型产业,初步形成了“政府主导、全民参与、市场主体、部门服务”的旅游扶贫开发模式;二是交通、水利、电力等基础设施日臻完善,旅游及投资发展环境不断优化,县域整体经济水平不断提升,为贫困人口脱贫提供了有力支撑;三是旅游扶贫产业迅速发展,帮扶力度及范围不断扩大,参与其中的贫困人口均已实现脱贫目标;四是旅游景点及旅游项目得到改善提升,文化吸引力进一步增强,唱响了龙川旅游品牌;五是旅游扶贫重点村成效突出,为旅游扶贫模式探索及发展拓宽了思路;六是贫困人口参与范围不断扩大,参与方式逐渐多样化。
但由于龙川县旅游扶贫工作仍处于“摸着石头过河”阶段,缺乏科学系统的理论指导,且无相邻县区的旅游扶贫经验借鉴,故存在着思路不清方法不明这一关键性问题,未能深入发掘并充分利用当地资源,缺乏一套符合县情的旅游扶贫发展模式,从而也导致要素保障仍有欠缺、产品体系仍不完善、贫困人口参与度仍不够高等问题。
本文对以上内容进行了详细阐述,同时通过客观阐述龙川县的独特旅游资源、地理区位、交通区位、文化区位、客源市场、政策优势和人力资源等条件,再根据龙川县贫困村的分布特点和资源、产业优势,提出了适合当地发展的景区牵引扶贫、“产业园区+旅游”扶贫、乡村旅游扶贫和旅游商品扶贫等四种旅游扶贫模式,并分别选取了一个较具代表性的镇村作为实例研究,提出了具体的操作路径。以上四种模式可以根据镇村旅游资源特点进行选择,可以单一实施,也可以多种模式相互融合、取长补短,全方位推动旅游产业发展,扩大贫困人口参与度,实施精准扶贫。
本文具有一定的理论意义,可以进一步丰富完善龙川县旅游扶贫模式理论体系,从而为国内学术界的同类研究提供一些参考依据和借鉴资料;此外,本文还具有一定的现实指导意义,对于加快促进龙川县旅游发展进程、实现地区的改善和贫困人口的脱贫增收,提出了一些方向、思路和可操作性。