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在当前政策执行领域，对政策执行研究的忽视、对官民对话重要性的认识不足、对多元价值追求的难以满足、对突发性危机事件的滞后处理以及出现的各种寻租和腐败行为，等等，这些现实使得强调单向沟通、权威性执行的传统政策执行模式表现出越来越多的弊端。因此，寻找一种超越传统政策执行模式，并顺应政策执行领域发展趋向的平等协商、互动对话式政策执行模式，就成为当今政策科学和公共行政学界应研究的重要课题。正是基于对上述现实的考虑，本文试图在充分吸纳协商民主和公共行政民主化等相关理论所蕴含的公民话语权、重视公共利益、强调官民对话协调等内容的基础上，基于合作治理视角，提出一种公共对话式政策执行模式，通过恢复和重建民众在政策执行中的主体性地位，将作为政策受众的公民视为同政策执行机关及其人员相并列的政策执行主体，并在平等、协商基础上进行对话协商与辩论，从而推动政策执行的有效进行，促成政策目的的达成。本文的研究宗旨在于，克服传统行政模式下的政策执行理念与方式，解决后现代社会中公共行政所面临之公共对话匮乏的困境，促进政策执行中官民间的角色互动，促进政策得到有效且顺利的执行。
公共对话式政策执行中的政策执行人员与政策受众公民是一种互赖性合作关系，而非命令与服从的关系，政策执行人员应为一种促进公共对话的职业化公民角色，政策受众公民应为一种具有主体性地位的积极负责公民角色。政策执行过程在本质上是一个充满着利益权衡与价值选择的过程。对于不同类型的政策以及同一政策的不同执行阶段，其引入对话的程度和进行对话的方式又有所不同，要灵活运用多元化的对话方式。公共对话式政策执行模式的建构，需要以成熟的公民社会和全社会范围内的合作治理为宏观制度背景，以信息流动畅通的组织机构和互联网为对话平台，改进政策执行中的相关程序，促成政策执行中公共对话的适当、公正、公开和有效。
现实的复杂性与人类智慧的有限性，决定了人们不可能形塑出完美无缺的事物。尽管公共对话式政策执行模式是一种旨在克服和改变传统政策执行模式的种种弊端、增强公民主体性地位、切实维护公民权益的新型政策执行模式，但是公共对话式政策执行在理论和实践中仍将面临诸多挑战与困难。然而，可以肯定的是，公共对话本身蕴藏的无限潜力、政策执行领域中理性和民主等价值理念的增强，以及政策执行理论研究者和实务工作者的不懈努力，均决定了公共对话式政策执行模式所面临的挑战和困难并不是不可攻破的，很多矛盾与悖论都可以向着有利于政策执行的方面转化。本文尚属一个初步的研究，存在着许多不足和缺陷，但不容置疑的是，公共对话式政策执行是有着无限的发展前景，因此，非常有必要对其进行一系列后续研究。