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实现教育的均衡发展，已经成为21世纪初我国基础教育领域重点要解决的战略任务，而完成这一任务的前提和基础是缩小校际间差距，实现区域教育的均衡发展。在此形势下，教育督导机构特别是区一级的教育督导机构，应主动担负起促进区域教育均衡发展的职责。本研究针对目前专家和学者们提出的解决教育失衡现象的对策基于教育行政决策层面多，涉及教育行政监督层面少的状况，以促进区域教育均衡发展为切入点，对学校督导评估进行了研究。通过梳理相关政策与文献、分析教育督导的内涵及功能，阐述了教育督导对促进区域教育均衡发展的重要作用。以民主、科学的教育管理理念和激励、合作的现代教育管理方法为指导，以行为目标理论、质的评价理论等教育评价理论为支撑，对塘沽区所构建的督导评估模式进行了研究，并得出了以下结论：加强督导评估是促进区域教育均衡发展的有力手段；实施分类督导评估有益于缩小校际差距；建立灵活的督导机制能够促进学校主动发展；建立和谐的评价关系可以提高督导实效。总之，若要充分发挥教育督导的作用，促进区域教育的均衡发展，需要教育督导观念的更新和教育督导模式的创新。