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随着城市化水平的不断提高，土地作为城市经济和社会发展最基本要素的需求也随之增加，城市化进程进一步深化引起了建设用地面积的不断增加。对建设用地的总规模进行控制是生存与发展问题的必然要求，建设用地需求量预测可称之为土地利用总体规划编制的关键，同时也是土地利用管理的重要依据。根据人口增长和社会经济发展战略的要求，从实际出发，对建设用地需求量做出比较科学、准确的预测，能为土地利用规划制定科学合理目标提供核心依据。
本研究着重研究现代经济增长理论与建设用地需求量预测之间的关系，主要立足于C-D生产函数预测模型，以陕西省榆林市为研究区域，对榆林市建设用地利用现状进行分析，重点通过分析区域内建设用地需求与经济增长的相关关系，并从人口和经济发展等方面，揭示出与建设用地需求规模存在显著相关性的影响因素。以榆林市现有的社会经济统计资料和建设用地数据为依据，采用趋势预测并结合常用预测方法预测出国内生产总值GDP、固定资产投资、总人口等相关影响因素，在此基础上选用C-D生产函数预测模型、多元线性函数预测模型等研究方法对榆林市2010年和2020年的建设用地需求量进行预测，并通过比较分析，最终确定一个较为科学合理的建设用地总规模。