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政治形态是在一定社会中,掌握政治权力的政治结构为实现其统治运用政治权力对社会资源进行提取、分配、协调,从而构成一个社会政治活动过程,在这个过程中所有因素构成了一个社会的政治形态,这些因素包括政治权力、政治结构、政治过程和政治意识,其中政治权力是决定因素。本论文就是采用政治形态作为分析工具,用其对西双版纳傣族政治体系的政治生活做全景式的研究。
西双版纳傣族政治体系的政治形态是西双版纳傣族以政治权力为核心所形成的政治结构、政治过程和政治意识在傣族社会经济基础与社会意识互动中产生和形成的政治结果。
西双版纳傣族传统政治形态以封建社会的分封制、负担制度和份地制为经济基础,提取和分配社会资源,以勐、火西(播、哈麻)、曼为政治权力结构,通过等级制、波郎制度、火西制度以其他法律法规实现对广大傣族群众的统治,在政治过程中傣族最高统治者利用议事庭讨论和决定有关西双版纳傣族的重大事项,具有原始的民主特色。由于是少数民族政治体系,在该政治形态中民族关系具有重要意义,在傣族政治体系与中央政权的关系中,随着中央政权对傣族控制的逐步增强,其关系也由松散的羁縻制发展到土司制,直到中央政权的控制占居主导地位。除了与中央政权的关系外,在与西双版纳地区其他少数民族的关系中,傣族又成为统治民族,对其他少数民族也采取羁縻制方式进行统治。
西双版纳傣族新型政治形态是建立在公有制经济基础之上的,与传统政治形态相比发生了根本变化,表现在权力主体、中央与地方的关系、政治合法性来源、民族关系、政治过程、政治意识和社会生活等方面。在新型政治形态中,政治权力为广大傣族人民所享有,通过人民代表大会制度,实现了人民民主;西双版纳傣族的政治结构就是中央政府领导下的享有一定自治权力的民族自治州,在其内部则是自治州——县——乡的政府管理层级;傣族人民的政治过程则表现为在中国共产党领导下有组织地有序地参与政治生活;西双版纳傣族的政治意识则是马克思主义毛泽东思想为指导的思想意识。西双版纳傣族新型政治形态可以分为两个时期:从建立到改革开放为第一阶段。这一时期,建立了政治结构、制定了主要的政治制度,以各种形式的运动广泛发动和组织了人民参与各种政治活动,经济上实行计划经济体制。从改革开放至今为第二阶段。随着经济体制的改变,政治结构发生了新的变化,政府职能开始转变,各种制度得到逐步完善,村民自治的实行推动了基层民主的发展。
为了推动西双版纳傣族政治形态的现代发展,必须研究其发展的有利因素和制约因素。有利因素主要有:市场经济对政治形态现代化的促进,经济全球化有利于各种政治思想、价值观的交流,党的领导有利于推进政治形态的发展,信息化网络化对民主政治的推动,原始民主的传统有助于人民的政治参与。制约因素也很多,主要有:社会经济基础薄弱,传统政治文化的惯性,全民信教的文化传统妨碍现代政治人的形成,国家政治体系的影响,民族主义思潮的影响。