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现有大部分的关于社会组织与政府关系的案例研究从静态的角度来描述两者的互动关系，缺乏纵向度的考察;在分析上，这些研究也存在简单套用研究范式的问题，忽视了制度层面之外的互动。 本文修正性的继承了“行政吸纳社会”的基本逻辑，将政府、社会组织所处的现实环境（包括重大社会事件和政府部门的利益分化）以及社会组织的能动性等分析要素纳入在内，系统性地描述并解释了我所观察的T中心在成立前后与政府的互动过程与结果。 研究表明，“行政吸纳社会”的逻辑的确存在，政府确实是以满足自己利益的方式来满足社会需求，维护社会稳定，即对于具有“提供公共服务”功能和“挑战权威”功能的社会组织，政府或采取发展策略，或采取限制策略或同时使用;重大社会事件积极促进了“行政吸纳社会”的进程;政府部门利益的分化或促进或限制了社会组织的发展;最后，社会组织“恰到好处”的行动策略对推动社会组织与政府的良性互动起到了非常重要的作用。 总结而言，本文是对国家与社会关系“理想类型”式研究的补充，可以充分表现社会组织与政府之间复杂而微妙的互动关系。