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企业年金作为养老保障体系的第二支柱，在中国的发展经历了一个从无到有、逐渐壮大的过程，经过几年的市场培育和制度建设，企业年金市场已逐步开放。但与发达国家和地区相比较，中国的企业年金发展却不尽如人意。目前中国企业年金制度的问题主要存在养老保障体系结构不完善、税收优惠政策不完善、受托职能弱化及养老产品同质化严重等几个方面。 发展企业年金对国家、对企业、对个人都有着重大的意义，为完善企业年金制度，大力发展企业年金市场，本文特针对中国企业年金制度及运作模式存在的问题进行分析，同时在借鉴国际经验的基础上提出了改善的建议。本文认为，推动企业年金市场的发展首先要优化养老保障体系结构，可通过建立半强制的政策及适当放宽企业加入条件来提高企业年金的替代率;其次，要完善税收优惠政策，加大企业的税收优惠力度并制订个人年金缴费的税收政策;第三，需强化受托管理职能，可通过部分管理角色捆绑的模式落实受托的监管职责;最后，要不断的创新养老产品，丰富企业年金的市场选择。