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本文以新公共管理、政府和市场的作用等为理论基础，详细分析了合肥市开发区的发展历史和现状，通过国内外成功、典型案例研究方法获取开发区行政管理体制研究的相关资料，对合肥市开发区的行政管理体制进行详细分析，揭示了合肥市开发区行政管理体制在发展中存在的主要问题，进而通过案例展现了开发区行政管理体制发展的特点和趋势，提出了有利于合肥市开发区行政管理体制发展的经验和借鉴，进而从加强立法、转变行政管理职能等角度，通过建立高位阶法律、转变管理方式、打造一流发展平台等措施对合肥市开发区行政管理体制的建设、完善进行分析、归纳和总结。具体分为六部分：
第一章是引言部分，是对相关概念、研究方法、研究综述的概述。
第二章是论文理论基础的介绍，将新公共管理理论、后现代化理论，政府与市场的关系理论，体制改革相关研究文献进行了归纳总结综述，是论文理论框架的支撑。
第三章是合肥市开发区行政管理体制现状及问题分析。该部分具体重点介绍了合肥市几大开发区的发展历程，行政管理体制建设状况，在历史分析的过程中得出开发区现行行政管理体制建设上存在的问题，分析其原因。
第四章是国内外开发区的管理体制及经验借鉴的介绍。即在对国外和国内典型开发区的比较分析的基础上，预测我国现行开发区发展的总体趋势，提供了可资借鉴的经验，得出完善合肥市开发区行政管理体制的建议。在国外，各国政府制定全国性法律以保障开发区管理者的行政主体地位及职能权限、政府的主要职能在于有限度的宏观调控而非用行政手段对市场进行干预、促进企业和科研机构参与开发区的建设、管理体制上采取“小机构，大服务”的组织原则等，这些成熟的经验和有益的做法应该该借鉴，并根据本国和本地区的特点有所为有所不为，以保持各自的特色，这就要求:
（1）加强开发区法制建设。以全国性法律明确开发区管委会的行政主体地位，明确开发区机构设置条件和程序;
（2）是明确开发区的管理职能和权限，建立统一和权威的外部管理机构，并科学设置开发区的内部管理机构;
（3）是加强开发区的公共服务职能建设，组织和积极扶持社会中介组织，减轻开发区社会负担;四是赋予开弹性化的组织机构，实行弹性化人事管理制度，避免开发区的机构臃肿，提高开发区的工作效能。只有多措并举，不断创新开发区行政管理体制，开发区才能永葆生机与活力，才具有较强的综合竞争力，也才能不断创造辉煌业绩。
第五章是具体给出完善合肥市开发区行政管理体制的对策和建议，具体从法制建设，职能定位等方面进行阐述。
最后是结语部分。开发区是在全球经济一体化和我国改革开放的大背景下作为对新发展模式的一种尝试而产生并发展起来的。二十年来，开发区在我国的发展应该说取得了举世瞩目的成绩，己经成为我国经济发展中最具活力的经济增长点，为推进我国经济发展作出了突出贡献。目前，我国开发区基本上都已经走过了初创尝试和成长完善阶段，正在经历新一轮的体制创新阶段，如何建立一个既按新体制、新机制运行，又具有明确法律地位的开发区行政管理体制，将是未来一段时期我国开发区行政管理体制创新和开发区发展的重要研究内容。