现阶段我国主导产业的选择与发展政策研究

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本文通过对主导产业概念及相关理论的概述,划定主导产业的选择标准,对主导产业指标体系进行了研究,本文构建的主导产业选择基准指标体系,既是国际公认的主导产业选择基准的具体应用和量化,又反映了中国经济的一些特质,具有一定的科学性、实用性。但是由于本文所研究的我国国情和产业结构的特殊性所决定了本文在运用理论框架的同时,坚持运用全面性、切实可行性原则,采纳了适合我国主导产业选择的指标对我国主导产业选择进行定量计算与定性分析。由于各地发展的不平衡,人均收入状况也有很大差距,主导产业所需的人力资源等皆有差异。不同的产业对其发展的区位有不同的要求。东部及沿海发达区域的主导产业起了很大作用,其对区域经济的带动作用远远超过了中、西部地区和东北地区的主导产业发挥的作用,而且该区域并没有出现区域产业结构失调的现象,表明主导产业的选择和扩张都比较符合该区域的发展水平和实际情况。而中、西部和东北地区的大部分区域的主导产业多以采矿、金属冶炼、能源、钢铁、化工等传统产业为主,造成了中、西部和东北地区主导产业的产业结构严重趋同现象。因此在全国各地在选择主导产业时,笔者认为经济相对发达地区与经济相对落后地区要区别对待,而在主导产业在区域分布上应该呈现出阶梯状分布。所谓阶梯状分布指的是根据我国经济发展的不平衡,在一些经济基础好、有一定的人才优势以及地理位置优越等地区,应选择那些技术含量比较高和具有一般主导产业标准的产业,而那些经济基础相对薄弱的区应该以选择那些劳动力密集型具有跨越式发展势头的产业和具备一般主导产业标准的产业为主。选择跨越式发展的主导产业,一要着眼于产业发展战略、产业结构高级化和经济的高速增长这一主要目的;二要着眼于近期发展目标,以实现经济的协调发展和产业结构的合理化;三要着眼于有利于缓解在现阶段制约经济发展的瓶颈;四要着眼于我国目前现实。同时根据选择跨越式发展的主导产业来制订相关的技术政策,财政金融政策,人才政策,法律法规和制度环境政策等。
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