减税降费对企业创新的影响研究--基于战略性新兴产业的实证分析

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创新是引领发展的第一动力,创新强则国运昌,创新弱则国运殆,创新关系着经济发展水平、关系着国际竞争力的强弱甚至是国运的昌盛,近代中国落后挨打也正是因为没有跟上历次科技革命的时代步伐。为此,2016年中共中央、国务院引发了《国家创新驱动发展战略》,为我国经济和企业发展指明了前进的方向和途径,其中培育和发展战略性新兴产业是我国走创新驱动发展战略和培育新的经济增长的重要部署,战略性新兴产业的发展定位是成为未来经济社会发展的重要引导力量,成为未来经济发展的支柱产业,而创新是战略性新兴产业得以不断发展的命脉,缺少创新就如同人体缺少了新鲜血液。
  本文从减税降费角度研究其对战略性新兴产业创新的影响,首先理论分析,从税收负担、税负结构以及社保负担三个方面分析减税降费政策对企业创新的影响路径。其次,战略性新兴产业的优惠政策进行系统梳理及特征分析,利用微观企业数据分析战略性新兴产业的各项税费负担的现状,分析发现战略性新兴产业的总税负、流转税税负、所得税税负和社保负担都低于平均水平,但是其与平均水平的差距并不大,尤其流转税税负和社保负担与平均水平相当,说明减税降费政策并没有显著降低战略性新兴产业税费负担,且与战略性新兴产业相关的税收优惠政策存在行业分布不均、重直接轻间接、重企业轻个人等结构失衡特征。最后,与理论分析相对应,也从税收负担、税负结构和社保负担三个方面分析减税降费对企业创新的影响,实证分析结果认为税收负担对企业创新各项指标均存在显著的抑制作用,在税负结构分析中发现,所得税负对研发费用投入是促进作用,而流转税负对研发费用投入是抑制作用,且流转税负的抑制作用大于所得税负的促进作用。进一步进行非线性关系检验和门槛回归,发现总税负、流转税负和社保负担与研发费用投入存在非线性关系,只有社保负担不存在门槛值,总税负和流转税负均存在门槛值。
  根据研究结论,提出促进战略性新兴产业创新的减税降费方向和具体政策建议,以期通过减税降费政策手段助力战略性新兴产业创新水平和创新能力提高,研究结论和政策建议对促进战略性新兴产业的创新和发展具有一定参照意义。
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