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十八届三中全会于2013年11月9日至12日在北京召开。全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出要紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革,加快完善文化管理和文化生产经营体制,建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系,推动社会主义文化发展大繁荣。 以“文化礼堂精神家园”为主题,以“五有三型”为标准,2013年全省建成1337个具有示范意义的文化礼堂主要布局在人口相对集中的中心村、文化特色鲜明的历史文化村落和社会经济基础较好的美丽乡村。2014年省委、省政府提出要“提质扩面”,在更大范围内累计建成3447家文化礼堂。2015年提出要培育礼堂文化,2016年指出打好“建管用育”组合拳,截至到2017年4月底,浙江省已累计建成农村文化礼堂6527个,硕果累累。一大批专家学者、政府工作人员对文化礼堂进行了深入的研究,但目前研究建设方面的资料较多,而研究运行管理较少。 乐清农村文化礼堂建设和运行都走在浙江省前列,并且形成了三大特点:第一,强在建设;第二,贵在坚持;第三,重在特色。乐清充分利用本地区人口集聚、环境优美的特点,从高端、中端、低端各方面入手,充分挖掘各乡村的文化特色,因地制宜采取差异化的建设策略,形成以点带面、点面结合的文化礼堂建设途径,建立了独具特色的捆绑制,集队伍、资金、制度三大保障和督查机制四位一体,立体化全方位地进行管理。 本文以当下浙江省农村文化礼堂的火热为背景,选取乐清市农村文化礼堂为研究对象,以农村文化供给给研究视角,探究如何建立农村文化礼堂的长效运行机制,发挥凝聚人心、引领风尚的精神家园作用,切实平衡农村公共文化的供需关系。论文共分为五个部分。第一部分为绪论,主要内容是选题的背景、目的和意义、国内外的研究现状、研究思路和主要方法以及本论文的创新点。第二部分着重做了关于农村文化供给视角的介绍,提出了农村文化需求旺盛和供给不足的现状,并就文化礼堂对农村文化供给的积极意义做了探讨。三、四、五部分是本文的重点所在,其中第三部分以乐清市的农村文化礼堂现状为例,在介绍乐清特色农村文化礼堂的同时结合笔者的实践经验对其进行了深入的剖析,指出对于增强传统文化供给的重要意义;第四部分则是找出了运行管理中存在的三大主要问题:资金、人才、制度,并对其成因进行了分析,为下一步的对策打好了基础。第五部分则是针对所分析的问题提出了相应的对策,立足实际,就如何建立长效机制进行了深入的探讨,提出了合理化的建议,从政府主导建设到激发群众主人翁精神运行管理,如何凭借农村文化礼堂这个平台,增强农村文化供给,盘活农村文化资源,丰富基层群众精神文化生活。 本文以农村文化供给为视角,着眼于农村文化需求旺盛和供给不足的不对称性,而农村文化礼堂作为一个政府主导的文化阵地,兼顾了对传统文化的保护传承和对文化资源的整合,同时注重人才的培育及群众文化需求的回应,对于增强农村文化供给具有非常大的研究价值和现实意义。提高文化礼堂公共文化产品和服务的供给体系质量和效率,减少低端无效供给,增加有效中高端供给,使供给数量充足,品种和质量契合农民精神文化需要,真正形成结构合理、保障有力的公共文化有效供给。文化礼堂助推文化供给在主体上从“政府包揽”向“社会众筹”转变,助推文化供给在管理从“刚性供给”向“效能管理”转变,助推文化供给在资源上从“以条为主”向“深度融入”转变,助推文化供给在创新上从“文化阵地”向“文化空间”转变。