【摘 要】
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正义与效率的契合是人类社会孜孜不倦的追求,为缓解行政诉讼迟延以及案件积压等效益低下的问题,世界各国纷纷设立简易程序,其简便快捷的特性,符合诉讼效益理论、司法资源优化
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正义与效率的契合是人类社会孜孜不倦的追求,为缓解行政诉讼迟延以及案件积压等效益低下的问题,世界各国纷纷设立简易程序,其简便快捷的特性,符合诉讼效益理论、司法资源优化配置理论、平等接近正义理论的要求。我国1989年《行政诉讼法》规定行政案件一律实行合议制度,未规定行政诉讼的简易程序。基于审判实践的需要,最高院于2010年发布《关于开展行政诉讼简易程序试点工作的通知》,在我国进行行政诉讼简易程序的试点工作并取得良好的实践效果,也总结出了一些有益经验。2014年修订的《行政诉讼法》最终确立行政诉讼简易程序制度,对行政诉讼简易程序的试点工作予以了肯定与认可,为这一制度的实施提供了合法性基础。但新修订的《行政诉讼法》关于简易程序的规定仍显得过于简略,需要进一步的理论探讨与更细化的规则支撑。具体而言,应对行政诉讼简易程序的案件适用范围进一步细化;担任独任审理的法官应由具有较丰富的行政审判经验的资深法官担任;应允许当事人就适用简易程序提出异议并说明理由;应在庭前准备阶段强化对当事人的释明工作;简易程序审理的案件可以开庭审理为原则、书面审理为例外,开庭审理的案件也可以对庭审程序进行适当的简化;简易程序审理的行政案件应以当庭宣判为原则,定期宣判为例外,并合理简化裁判文书制作,缩短送达时间。
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