论文部分内容阅读
虽然我国许多地方都建立了机关效能问责制，但理论界鲜有针对“机关效能问责”的研究。目前，国内理论界针对机关行为活动结果实施问责的分析多是从“绩效问责”的研究成果进行“旁敲侧击”。 为了探寻机关效能问责的本来面貌，本文通过梳理公共绩效和机关效能、绩效管理和效能建设等概念，分析政府责任和机关效能责任，提炼机关效能问责诸基本要素，将机关效能问责界定为效能建设这个中国化机关绩效管理体系中的一项要素。并从完善责任政府制度建设、提升机关效能、加强行政监督等方面分析了建立健全机关效能问责制的现实依据。 此外，本文对J市机关效能问责实践进行了实例分析。总结了机关效能问责制存在制度设计有待健全、运行机制有待完善、管理体制有待理顺、问责环境有待改善等问题，并提出了推进机关效能问责法制化建设、完善机关效能问责运行机制、理顺机关效能问责管理体制、加强机关效能问责环境建设等对策建议。最后对机关效能问责制的创新发展提出了展望。