西安市城中村改造对策研究

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城中村问题是在我国特有的二元经济社会体制和文化背景下,在快速推进城市化过程中出现的的城市问题,也是我国现代化进程中独有的一大难题。正确对待“城中村”现象并妥善加以解决,关系到我国能否推进城市化进程,构建和谐社会和全面建设小康社会,具有重大的现实意义。解决这一问题的关键在于政府及其管理制度变革。没有政府的与时俱进,将传统的城乡二元管理制度适时调整,那么,“城中村”在向城市化迈进的过程中就将困难重重。随着社会经济的发展,“城中村”现象愈来愈引发政府与社会各界的广泛关注,各地政府纷纷提出改造“城中村”的要求,其中就包括了在管理体制等方面的探索,例如,土地管理制度、行政管理体制等等。值得注意的是,城中村改造并不单单是物质形态的改造,还涉及到农民、农村如何顺利融入城市的问题,其中牵涉到了经济、文化和社会等方方面面的因素。这就要求我们应对城中村改造工作进行多个角度的研究思考,综合考虑各方面因素,统一规划。城中村改造是我国社会经济发展的必然趋势和要求。应当注意的是,城中村改造是我国在新的社会经济形势下的一项较为复杂、牵涉面较广的一项民生工程,因此,从本质上说,其成功的关键在于要反映村民的心声和利益。所以,在城中村改造中应重视民生,积极引导村民参与,切实保障村民的利益。
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