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凡有重大的改革，都有财政压力的背景，财政压力决定改革的起因和路径。晚清新式邮政的创立过程，和财政有着千丝万缕的联系，它因清政府的财政危机而设，而又处处受制于财政之窘困。甲午战争之前，创设邮政之议还是犹豫不决；甲午战争之后，清政府陷入严重的财政危机，1896年3月20日，清政府正式批准开办国家邮政，希望能弥补其财政之不足。
邮政创立之后，由于清政府对其财政投入不足，新式邮政在艰难中发展，并处处受到无专项拨款的掣肘。邮政大权不得不委之于外人，同时在邮路拓展上也出现了不平衡的现象。
成为国家财政收入之一来源是创设邮政的一个原始动机，不意有清一代，邮政始终有亏无盈，以邮政补财政终成泡影。加上驿站未能裁撤，使得其减少财政开支的间接功效也没有如期发挥。
晚清邮政的发展，受到邮政经费、交通状况以及邮权四分五裂等种种客观条件的限制。为了获得盈利，其在创设之初，实行的是直接营利的政策，故而其寄信之费过高，寄报之费过重，这些都与邮政便民之宗旨相背道。然而，中国近代新式国家邮政的建立，毕竟是中国几千年古老通信制度的重大改革，标志着西方先进的邮政通信制度引进中国。一方面便利民间通信，促进文化交流和社会的进步，另一方面也有利于邮权的统一，同时在不断和万国邮联的接触中，中国的邮政事业也在逐步走向国际。