我国施行政府绩效审计的问题与对策探索

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政府绩效审计是公共管理领域中一种十分重要的管理方法。随着国家公共开支的大幅增长,经济资源与需求矛盾的日益尖锐,政府运作的节约、效率、效果如何,更为大众所关注,对政府的压力也越来越大。这种社会环境推动了政府审计向以绩效审计为中心、绩效审计与财务审计并存的方向发展。在美国、英国、加拿大、瑞典等国家,绩效审计在政府审计中占有相当大的比重,美国甚至达到了85%以上。  我国恢复设立审计机关的时间较迟,虽然取得了很大的发展,但基本上仍处于财务审计的传统审计阶段。严格来说,现阶段我国还没有全面地施行政府绩效审计。政府绩效审计作为一种高层次的、综合性的经济监督,在我国还有很长的一段路要走。  审计署在2003至2007年审计工作发展规划中明确提出了“积极开展绩效审计,促进提高财政资金的管理水平和使用效益”,要求不仅要对项目资金使用中的不合规、不合法的行为进行审计,而且要对资金使用的效益、效果进行审计。把展开绩效审计作为审计工作的一项重要任务来抓,如何加强对政府工程的绩效审计已经成为我国审计领域面临的重要课题。本文研究的目的正是想借鉴西方各国开展政府绩效审计的成功经验,结合我国当前国情和未来发展趋势,积极推动政府绩效审计的全面施行。  本文主要从以下几方面对政府绩效审计进行论述:(1)引入政府绩效审计的概念;(2)分析了我国施行政府绩效审计的必要性和面临的困难;(3)澳大利亚和英国政府绩效审计的经验借鉴;(4)基于上文分析提出在我国施行绩效审计的对策。
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