【摘 要】
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无论什么时候,农村都是关系到整个国家的稳定与和谐的重大问题,也是社会进步的关键问题。对于农村基层政府公共服务的研究具有很强的现实意义,农民在自身劳动的基础之上公平
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无论什么时候,农村都是关系到整个国家的稳定与和谐的重大问题,也是社会进步的关键问题。对于农村基层政府公共服务的研究具有很强的现实意义,农民在自身劳动的基础之上公平地享有公共服务是其基本权利,与此同时,这也是我国在建设社会主义和谐社会过程中应当重视的一个关键问题。本文在对公共服务概念、理论、特征等研究的基础之上,利用文献研究、访谈和问卷调查等方法对晋江市内坑镇农村基层公共服务供给现状做了详尽的调查,发现问题,并提出了针对性的意见对策。首先,本文对农村基层政府、公共服务的概念以及农村基层政府公共服务能力做出了基本的概念解释,并作出了相应地界定,提出了公共产品与“多中心”治理理论。分析了我国公共服务发展成并简述了国内外有关公共服务的调查研究。其次,本文通过文献研究、走访、访谈和调查问卷的方法进一步深入了解了晋江市内坑镇农村公共产品供给的基本情况。再次,分析内坑镇公共服务供给存在的主要问题有:内坑镇公共服务供给总量相对不足并存在结构性失衡;内坑镇公共服务提供主体较为单一;内坑镇公共服务供给效率不高。问题成因有:内坑镇政府公共服务运行机制存在缺陷;内坑镇政府财政实力相对不足、上级转移支付不匹配;内坑镇农民群众对于公共服务供给的认识及关注不足。最后,提出了加强内坑镇公共服务供给的建议,一要改变政府的运行机制,强化乡镇政府的公共服务理念;二要建立政府主导的多元化供给机制;三要乡镇政府的事权与财权相结合;四要提升内坑镇农民群众的文化修养和公共服务认识。
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