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公共网络与人类的生活紧密联系在一起,公共网络的监管已经成为社会管理的重要组成部分。网络因其特殊性质区别于传统的社会监管,对传统的监管工作提出了新的挑战。面对新的挑战中国政府采用全景式网络监管模式。全景式网络监管是指通过建立一座全景式网络监管塔对整个网络进行监管控制。中国采用全景式网络监管模式有两方面的政治考虑：一是政治合法性问题,中国的政治合法性是百姓对政治体制、法律、执法行为的认可。然而,开放的网络表达带来很多不同的意见和声音,给予这种政治认可巨大的侵蚀；二是政治现代化进程,网络表达自由把现代化进