【摘 要】
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改革开放以来,我国持续推行了以权力下放为基本导向的行政体制改革,经济发达镇综合行政执法体制改革是“强镇扩权”改革的重要内容之一。本文以建设和谐社会为大背景,以苏州
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改革开放以来,我国持续推行了以权力下放为基本导向的行政体制改革,经济发达镇综合行政执法体制改革是“强镇扩权”改革的重要内容之一。本文以建设和谐社会为大背景,以苏州市经济发达镇综合行政执法实践为例,以经济发达镇综合行政执法为城镇行政管理体制改革的突破口,对我国经济发达镇综合行政执法的权力来源、现状及问题进行了研究,并通过对苏州市经济发达镇综合行政执法问题的分析,从行政法理论角度对综合行政执法提出一些建议,同时也为其它经济发达镇综合执法提供借鉴,以推进我国行政执法体制改革法制化的不断深入,为政府治理方式创新的规范化提供支持。 本文首先分析了镇综合行政执法的研究背景及意义,其次从理论角度分析综合行政执法的概念,经济发达镇综合执法权力来源的合法性,对各试点镇的综合执法模式进行理论分析,从学理角度对获权方式提出自己的建议,可以通过地方立法设定镇综合执法机构的权力来源。再次,通过对苏州市试点镇的调研,梳理苏州经济发达镇综合执法的现状,并对试点中的问题进行分析,并依据行政法理论对苏州市经济发达镇综合执法改革提出建议。最后通过全文从理论到实践、理论与实践相结合的分析,对经济发达镇综合行政执法权力来源、权力规范等方面的思考进行总结。
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