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我国的新闻发言人制度从对外到对内，从中央到地方；我国政府从过去的“不说话”到“主动说话”，再到“得体说话”，起步虽晚的我国新闻发言人制度正在追求质的飞跃。
本论文共分四章。第一章介绍新闻发言人的定义以及新闻发言人制度在西方的历史沿革。第二章梳理新闻发言人制度在我国的缓慢发展过程，以及“非典事件”对我国新闻发言人制度加速成型的推进，随着我国新闻发言人体制的基本建立，我国政府对公众的态度也经历了从“不说话”到“主动说话”的转变过程。第三章从新闻发言人对突发事件的发布来阐释政府怎样“得体说话”，分析新闻发言人在突发事件各个阶段中的角色，区分新闻发言人在突发事件与常规新闻发布中的不同之处，探讨突发事件中新闻发言人与新闻界的话语博奕。第四章主要论述我国新闻发言人制度与打造服务型政府的紧密关系。
我国新闻发言人制度的逐渐完善，是塑造政府形象，满足公众知情权的重要手段，也是我国转变政府职能，打造服务型政府的重要举措。