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随着世界经济全球化进程加快,伴随着中国加入WTO后市场经济的迅速发展,企业的经营活动日趋复杂,进入了个性化分工与专业化管理新时代。目前税收专业化水平不能适应经济发展水平,进一步分工和专业化成为税收管理改革的一个重要课题。税收专业化管理指集中有限的税收管理资源,投入到最能产生税收管理效益的活动中去,以获得更高效率、更多效益和更强的竞争力。2008年全国税务工作会议上,国家税务总局肖捷局长提出:“要大力推行税收科学化、专业化、精细化管理。在属地管理的基础上,以大企业和重点行业税收管理为突破口,大力推行专业化管理”,标志着中国税收专业化管理制度的确立,开启了中国特色税收专业化管理探索的新时代。 本文以新公共管理理论为基础,借鉴国际税收专业化管理的理论成果和实践经验,探索具有中国特色的税收专业化管理理论。从征管制度、队伍素质、管理手段、税收环境等方面,分析影响税收专业化管理的主要因素及存在的主要问题,并以泉州市的税收专业化管理为例,突出了强化税收管理,提高税收专业化管理水平,推进依法治税的中心思想。同时,本文还就构建提高税收专业化管理的系统工程,提出若干政策设想。