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本报告重点剖析中国在体制转轨时期教育、基础设施、体育与社会救助等准公共品供给机制的多元化及其发展条件,分析中国公共品供给机制改革的概况,探讨中国公共品有效供给之道,并进行理论总结.主要结论是:1.中国民办教育发展条件.中国民办教育供给受教育的特性、需求规模及多样性、私人资本和师资及管理、政府法律与政策等因素影响.回归分析结果显示,各省市的私人投资、高校数量、平均教育年限对民办教育经费支出的解释度高达80﹪以上(R<2>=83.8﹪).2.中国高校收费水平.目前中国公立高等院校对本专科生按照培养成本的25﹪收缴学费,这一水平就总体而言是大部分家庭(独生子女家庭)可以承受的.应在一定时期内保持相对稳定.对研究生收费额可略高于本科生,但成本负担率低于本科生为宜,专业之间的差距应拉大.扩大政府和国有银行的教育贷款规模,完善社会信用体系,加强教育贷款管理,提高贷款按时偿还率,加强对高校财务的监督审计,保证收费向特困生返还的比例,是保证高等教育收费制度顺利实施的必要条件.3.中国基础设施市场供给的影响因素.中国市场供给基础设施是由基础设施特性、供求状况、私人资本规模和融资制度创新、政府管制与激励政策等因素决定的.回归分析表明,不同省份非国有经济投资于基础设施的规模与该省非国有经济的总量和市场分配资源的状况密切相关,弹性分别为0.568和4.747.4.中国基础设施市场供给的制度创新.为实现基础设施及服务的市场供给,应提高收费标准.建议以平均成本+合理利润为定价原则,采用级差和累进收费的方法予以解决.5.中国公共品自愿供给的经济学解释.理性选择分析只能说明公益彩票和有部分激励的捐赠,部分利他主义和混合利他主义可以更好地做出解释.收入水平普遍提高和恩格尔系数降低为居民捐赠和购买公益彩票提供了可能条件.中国NGO的初步发展和成功运作,税收优惠政策的激励,特殊时期的需求拉动,都为中国自愿供给公共品提供了条件.6.自愿供给公共品激励因素模型.模型一:自愿供给公共品的预期效用模型.U(L)=U<,0>[W-d+p(1-t)]δ+U<,0>(W-d)(1-δ)+U<,1>(Gp)+U<,2>(Gc).运用彩票自愿供给公共品的激励机制要点是返还比例、票面值、有关税收政策、公益基金的使用效率及其透明度.模型二:自愿供给公共品的管理成本和公益金模型.Mf=Ml(Md)-Mc,激励因素为降低彩票发行成本和捐赠管理成本.7.公共品供给机制作用边界.公共品供给机制作用边界受制于影响公共品供给需求的多种因素,包括公共品的性质特征、技术创新和制度创新、私人资本的规模、融资制度和效率准则、公共品规模及其多样性、公共品供给的公平准则政府政策的导向等.8.公共品供给方式多元化的经济效应.公共品供给方式多元化具有公共品规模效应,效率和增长效应,公平效应,财政效应(补充效应,替代效应,预算(收入支出)效应).