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地质灾害具有隐蔽性、突发性和破坏性，预报预警难度大，防范难度大，社会影响大等特点。2000年以来，我国突发地质灾害平均每年造成死亡和失踪约1100人、经济损失120亿～150亿元。未来十几年是我国经济社会快速发展时期，西部大开发战略实施中人类工程活动引发的地质灾害仍在增加;东部地区现代都市圈逐渐形成，水资源供需矛盾加剧，短期内难以控制地下水开采，城市地面塌陷、地面沉降和地裂缝灾害仍呈上升趋势。汶川、玉树地震灾区和三峡库区也是未来一段时期内的防治重点。另外，本世纪前期气候变化和地震均趋于活跃期，强降雨和地震引发的滑坡、崩塌、泥石流、地裂缝灾害将加剧，未来5～10年仍是地质灾害的高发期。建立完善的地质灾害防治体系，妥善处理好当前与长远、整体与局部、中央与地方的关系，有针对性地全面部署地灾防治和灾害应急工作，对避免和减轻地质灾害给人民群众生命财产造成的损失，对建设资源节约型和环境友好型社会，十分必要与迫切。
“十二五”时期，地质灾害应急工作作形势依然严峻。随着我国工业化和城镇化进程明显加快，城镇人口密度增加，基础设施承载负荷不断加大，地质灾害对城市的影响日趋严重;广大农村尤其是中西部地区，经济社会发展相对滞后，设防水平偏低，农村居民抵御灾害的能力较弱。自地质害引发次生、衍生灾害的风险仍然很大。
本文紧紧围绕应急管理工作的“一案三制”这个核心内容。首选阐明了我国应急管理工作的现状及成就。包括:灾害应急预案体系初步建立;防灾减灾管理体制机制和法制不断完善;灾害监测预警体系基本形成;科学技术的支撑作用明显增强;防灾减灾人才和专业队伍逐步壮大;防灾减灾社会参与程度显著提高。
其次，分析了我国地质灾害应急工作面临诸的许多挑战:一是地质灾害应急预案不完善，预案欠缺操作性;二是我国地质灾害应急管理体制不能很好地适应现阶段地质灾害的应急工作;三是地质灾害监测站网密度、预警预报精度以及信息传播水平和时效性需进一步提高;四是防灾减灾人才队伍建设滞后，部门之间、区域之间协作机制尚需进一步完善，防灾减灾宣传教育和培训体系亟待完善，公众防灾减灾意识和能力需进一步提高;五是灾害法制建设不完善;六是应急救灾物资储备种类、数量难以满足救灾需要，救灾应急装备、技术手段、通信和应急广播设施等比较落后，防灾减灾科技支撑能力有待进一步提高。
最后在分析借鉴外国灾害应急管理工作中的先进做法，提出了要完善地质灾害应急预案建设、加强自然灾害监测预警能力建设、加强防灾减灾信息管理与服务能力建设、加强自然灾害应急处置与恢复重建能力建设、加强救灾物资应急保障能力建设、加强防灾减灾科技支撑能力建设、加强防灾减灾社会动员能力建设、加强防灾减灾文化建设等。