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赌博这一社会恶习产生历史悠久,历代王朝都将赌博视为“洪水猛兽”,颁布禁令,严加惩治。我国政府从50年代初就开始了严厉打击赌博,严惩参赌者,那时也基本上杜绝了这种社会恶习。而改革开放后,赌博现象死灰复燃,许多人最终因为参与赌博而堕入毁灭的深渊,许多个原本幸福的家庭被毁灭,赌博已严重侵蚀和扰乱了社会风尚和秩序,甚至引起一系列抢劫、杀人等违法犯罪行为的发生,严重危害社会治安,影响了社会稳定,已经成为一个严重的社会问题。本文正是基于这一现状,以新乡市为例,提出了“新乡市赌博现状及整治对策研究”这一课题,旨在探讨赌博活动的严重危害性,及屡禁不止的原因,以共性研究特性,因地制宜,有针对性的提出整治对策,引导人们把握好赌博的犯罪行为和违法行为与正常娱乐活动的界限,为政府进一步加强对赌博的公共管理提出一些建议。
本文在写作上充分利用了搜集的第一手资料,辅以前人研究成果,以提出问题、分析问题和解决问题作为论述逻辑,重点论述整治赌博的对策及建议。本文的研究方法主要采用实证分析法、案例分析法和数据分析法。
本文主体部分由四章组成。第一章导论,首先阐述本文立题依据及其目的意义,再次对合法与非法两种性质的赌博进行解释,阐明本文所研究的是非法性质的赌博,并从2006年《中华人民共和国刑法修正案》和《中华人民共和国治安管理处罚法》客体特征和客观方面两点进一步说明,让人们正确区分赌博罪、赌博中的违法行为与娱乐活动的界限,接着阐述了有关对赌博及其治理的不同观点,从经济学的角度看,赌博对社会不利应当禁止;从博弈论的角度看,应适当放开部分赌博;从激励理论角度看,应严厉打击非法赌博,最后阐述分析思路与研究方法。
第二章分析了新乡市赌博活动的现状。通过大量的数据和例子列举了新乡市棋牌室、赌博游戏厅、“挂场”的现状,论述了其严重的危害性,得出赌博活动愈演愈烈,严重危害社会治安,影响了社会稳定,已经成为一个严重的社会问题。
第三章着重分析赌博活动猖獗的原因。从参赌者暴利投机心理、贪财欲望、歪曲的价值观、法律意识淡薄等自身原因,以及赌博文化的传承,防控赌博社会机制的弱化,法律体系的不完善,执法不严、违法不究,家庭和社会对娱乐性赌博活动的误解,文化设施滞后,彩票业不完善等赌博活动日益严重的客观原因进行分析,对症下药,以便从根本上、源头上铲除赌博活动的生存基础。
第四章主要论述加强对赌博整治的对策建议。首先,对目前已有的对策手段及其效果进行评价,最后提出建议,我们应当充分认识到禁赌的重要性和长期性,大力宣传禁赌教育,不断完善法律法规,加强执法者的自身建设,做到严格执法,加大对非法赌博的打击力度,同时开展健康的娱乐活动,丰富人们的业余文化生活,自觉抵制赌博。这既是本论又的重点,也是本论文的创造性成果。