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随着信息技术革命的到来,尤其是全媒体时代的来临,互联网已经融入到人类涉足的各个领域。信息技术革命正在加速重造社会,其带给人们便利的同时,也给政府部门带来了公共管理危机,迫使中国政府改变一直以来自上而下的家长式管理,而走向网络对抗—权力对抗—各方妥协的趋势。 从近年我国发生的群体性事件概况来看,网络群体性事件占群体性事件的比例逐步上升,年均的数量不断增加、规模不断扩大、危害不断加深。网络群体性事件随着中国社会形态的发展,逐步呈现一些新的特点。比如珠三角地区爆发的网络群体性事件除了具有参与主体的虚拟性、瞬间暴发性强、虚实互动性强、影响范围广、控制难度大等一般性特征外,还因为地缘特点,具有改革开放色彩,矛盾多;媒体发达,处置难;网络发达,互动强;毗邻港澳,影响大等区域特征,这些区域性特征促使网络群体性事件更容易爆发,规模更大,频率更密,引发的社会问题更突出,给当地政府部门处置工作带来更大的挑战。 本文采用“WHAT”、“WHY”、“HOW”的“3W”结构,紧紧围绕珠三角区域特征,借助国内外学者的研究理论,结合笔者从事政府工作掌握的近年十几起网络群体性事件为主要案例,从社会变迁、信息技术革命、社会管理滞后、广东地缘特点等多角度剖析成因,并站在社会管理者的角度提出政府要转变执政理念、修改政治体制顶层设计、拓宽利益诉求通道、建立预警机制、加强技术管制等对策建议,既为广东政府职能部门处置同类事件提供有力参考,也为一些内地城市管理者即将面临的难题提供解决方案,具有较强的实际应用意义。