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作为向贫困、低收入者和微小企业提供的金融服务,小额信贷在我国已经历了近30年的历史。它独特的专门针对低收入群体提供金融服务的性质,使其在帮助国家贫困群体摆脱贫困中具有不可低估的作用,成为普惠金融体系的有机组成部分之一。如今国家已经决定将发展小额信贷纳入国务院金融改革方案当中,大力支持发展小额信贷服务。但是当前我国小额信贷法律制度尚不完善,存在着信贷主体法律地位不明确,资金来源、利率等运行机制可持续性受阻,监管制度不健全等一系列问题,大大制约了小额信贷的发展。为了能够解决这些问题,作者进行了一些学习和研究,在比较研究部分小额信贷发展较好国家的法律制度的基础上,结合本国国情分析了我国的小额信贷法律制度的不足并提出了一些完善的建议。论文主要由四部分构成。第一部分主要介绍了小额信贷的一些基本问题。首先,介绍了小额信贷的源起和发展,简要说明了小额信贷的世界历史和中国历史及其在新时期呈现出的新的时代特点。其次,介绍了小额信贷的概念,特征和分类。最后,指出了小额信贷在我国当今时代具有的实践意义。第二部分主要介绍了国外小额信贷发展较好国家的法律制度现状。通过对孟加拉、印尼、美国这三个国家小额信贷法律制度的分析,得出了一些对我国立法的启示。第三部分介绍了我国小额信贷法律制度的现状和存在的问题。首先,梳理了我国现有的关于小额信贷的政策法规。其次,分析了我国小额信贷发展中存在的信贷机构法律地位不明确,信贷资金来源不足,利率管制过严,目标客户不清晰,监管体制不合理等问题。第四部分提出了完善我国小额信贷法律制度的对策建议。首先,在立法模式上,作者建议采取统一的立法模式,但是不可操之过急,可以采取先修改相关法律,制定并完善相关法规规章的方式逐渐推进。其次,在立法原则上,作者建议可采用普惠原则、可持续发展原则、适度监管原则和政府适度参与原则相结合的立法原则。最后,作者分别对主体制度、运行制度、监管制度等方面,在结合本国国情的基础上提出了一些法律制度的完善建议。