人力资源社会保障信访工作问题研究——以A省人力资源社会保障厅为例

• 作 者: 孟娜
• 机 构: 山东大学
• 出 处: 山东大学
• 发表日期: 2016年期
• 关键词: 信访工作 人力资源 社会保障

信访制度是一项具有中国特色的制度，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是维护和实现群众权利的重要手段，做好信访工作意义重大。2013年以来，国家制定了一系列信访工作改革的措施，包括引导群众依法逐级走访、建立重大决策风险评估制度、全面实行网上信访、建立法定途径分类处理信访问题制度等。人力资源社会保障部门的工作件件关系到人，大部分涉及民生，是众信访问题反映比较集中的部门，做好人力资源社会保障信访工作，对政策完善、促进相关事业的发展和改革发展稳定的大局，都有重大意义。如何在信访工作改革的大环境下抓住契机，不断改进信访工作，切实维护群众利益，充分发挥信访制度化解社会矛盾、维护社会稳定的功能，值得深入研究和思考。　　以A省人力资源和社会保障厅信访工作为例，针对其当前面临的信访工作现状，主要结合2013年信访制度改革以来近三年的信访统计数据、典型案例，研究省级人力资源社会保障部门的信访工作。通过对A省人力资源社会保障部门信访工作的研究，发现A省人力资源社会保障信访工作主要存在历史遗留问题难以解决，同时新的政策出台又会引起新的社会矛盾;集体访和重复访数量多、解决难度大，但网上信访在减少传统信访方式方面所起的作用不明显，信访事项难以终结;信访渠道与其他维权渠道衔接不顺畅，群众不愿意通过其他法定渠道投诉维权等问题。产生这些问题的原因有我国经济社会发展的不均衡、司法公信力不足、政策制定不当、信访办理程序不完善、群众维权意识提高、信访工作人员队伍建设力度不够等。解决这些问题，要坚持依法治国、依法行政、公正司法，不断完善信访工作的法律法规;要健全信访工作制度，制定逐级走访实施细则，完善领导接访下访制度，建立信访与其他法定救济渠道之间的衔接机制，完善信访案件终结机制;要加强源头预防，做好矛盾纠纷排查化解和重大决策社会稳定风险评估工作;要提升信访办理水平，规范信访秩序，建立一支责任心强、业务水平高、心系群众的信访干部队伍。