黄河水利委员会勘测规划设计院项目管理模式研究

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黄河水利委员会勘测规划设计院在设计勘探项目中于2002年引进了全系列的IS(O)9000认证体系,但是,由于权力分配的不平衡及原有体系的桎梏,使得项目管理在实施过程中出现了有权者无职、有职者无权的现象,进而造成了项目运作流程的混乱和各方面控制的不规范。因此,本次课程设计的主要内容,就是重新设计黄委院项目管理的管理模式,包括符合黄委员实际情况的项目管理原则、项目管理组织结构、项目管理部门/人员权责定位、项目流程及项目管理流程、项目管理控制点,其中核心的内容是依据黄委员的具体情况,设计完整的企业项目管理的分析模型,来指导制定满足企业需要的项目管理文件。  对黄委院生产模式的研究,在经济效益上,可以提升企业项目管理的效率和效果,可以降低因为不科学的管理模式造成的财务成本浪费和人力资本浪费,可以提升项目产出的技术质量和技术成熟度,最终可以使黄委院在管理水平上有质的飞跃,从而带动企业有实力取得飞速的发展。在社会效益上,合理的生产模式提升了高级技术人员和规划人员的人员资本利用效率,使之有更多的时间和精力参与到有益于黄河建设的项目中去,利于黄河整体环境的改善;合理的生产模式和对项目的技术质量监控,使黄河项目在质量上能够更长久的造福后代;合理的生产模式进一步提升了黄委院的企业形象,进而为在黄河规划管理领域推行尊重知识、科学管理创立了良好的氛围。  关于设计研究机构项目管理模式的研究,前人从操作层面做了一些有益的探讨,不仅仅在项目管理的管理制度方面,更主要的是针对设计研究机构的行业特性,在操作方法上进行了制度、流程及多角度控制方面的尝试。  如何能够把现有具体的设计研究机构项目管理体系和高技术产业项目管理目标模型相结合,设计出能够指导设计生产模式的分析模型,进而在该模型的基础上设计出现管的衍生模型,来制定适合于任何一个设计研究机构具体实际的项目管理模式,就是本文的研究思路。  设计项目目标应当是全方位的,包括:  设计项目的技术品质和综合质量  设计项目的可控进度  设计项目的人员成长和系统内部的知识积累  这是项目追求的三个主要目标,为了达到上述目标,需要首先在多方面的支撑系统设计中达到实现最终目标的要求,即中期目标或先期目标,该目标是多方面的,但归结起来,主要是三个方面:  设计项目人力系统  运行和经营该系统的组织  运行和经营该系统的流程  基于上述思想,本文建立了以品质、进程和智力体系为三位追求目标,追求三位平衡和共进,以实现项目管理全方位目标的Q-P-I模型,并依此模型,创立了相关衍生分析模型工具。  1、品质(Quality)—进程(Process)—智力(Intelligence),可称为目标大三角,为实现其中的每一个目标,又都必须满足人力—组织—流程的要求,可称为目标小三角,本文称其为Q-P-I目标管理模型,就是要面向品质、进程、知识体系三大目标,全面满足人员组合、组织结构设计和顺畅流程的要求。质量进度人力体系质量,设计项目全目标管理标管理质量进度组织体系知识积累进度流程体系知识积累。  Q-P-I目标管理模型  2、该模型对各目标的定义是由其特殊性的:  全目标:全目标是指项目所追求的各方面的理想结果,包含项目最终结果,也包括在创建这一结果过程中所形成的知识技能、管理经验等等。  质量:设计研究的最终产品的质量具有两层含义,其一是技术的成熟的和先进性,其二是技术满足客户需求的符合程度。上述两方面的综合体显示顾客的满意程度。  进度:进度使之设计项目在时间上满足客户要求的程度,设计项目的进度对于不同行业、不同类型的项目要求是不一致的。运行和经营该系统的组织目标和组成该组织的人员目标必须与该系统本身的目标相适应。对于水电设计项目,典型的进度控制特点是边设计、边施工、边使用。习惯称呼为“三边工程”。三边工程师其他行业中也很普遍,三边工程对项目进程的要求是非常高的。  知识积累:专指技术的获得、技术的积累以及技术的共享。他是此个项目除了最终成果以外最重要的副产品,是组织进行项目改造和新项目实施的动力源泉。  人力体系:人力体系是指在人员方面支撑项目运作的诸方面因素,包括人员配置、人员选配原则、人员培训体系、人员激励体系等。  组织体系:组织体系是指在组织结构方面支撑项目运作的诸方面因素,包括组织结构、领导权力分配、部门权责等。  流程体系:流程体系是指在运作程序方面支撑项目运作的诸方面因素,包括流程设计、控制点选择、参与部门和人员。  3、Q-P-I模型的应用方法:  Q-P-I模型在应用中,首先确定需要实现的管理目标,然后,在人力体系、组织体系、流程体系三方面进行配置或再配置,使之能够有能力支撑管理目标的实现,其后,分析在质量追求、近程追求、知识积累追求三个方面对于上述三个体系的支撑程度,并对不适合的部分适时调整,只整体各部分都能支撑项目目标的最终实现。  4、Q-p-I模型的子模型  经过对模型的分解,衍生出四个相关的子模型,分别为:HOP模型、H-QPI模型、O-QPI模型、P-QPI模型,分别指导总体模式设计、人力系统模式设计、组织系统模式设计和流程系统模式设计。  依据Q-P-I模型,本文对黄委院的项目管理模式进行了再设计,包括人力资本使用再设计、组织结构再设计、生产流程再设计。在此部分队员生产项目管理进行了多方面创新,包括:  (一)项目流程创新  强调以客户为中心,流程围绕客户的需求来设计,以满足质量需求、进度需求和知识积累需求为必要条件,面向水电设计行业的产业特殊性来设计流程。在流程结果上,重点强调了质量控制和进度控制,并设计了专门的流程来把握新技术的创造和积累存档,使之能够被可持续的利用。  (二)项目的质量管理创新  由于高技术项目存在技术含量高和人的知识技能影响直接等特点,除了严格规范质量制度以外,还增加了多层质量控制和质量审核单元,以保证尽可能不出错误或少出错误。在项目交付前,还要对项目进行最后评审,对即使是符合质量标准的项目结果也要区分质量级别,以促进团队对质量的不断追求。  (三)项目的知识管理创新  本文对项目知识管理的模式进行了两个层面的探索,其一是知识的共享、其二是知识的保存和提炼。  (四)项目的费用管理创新、  尝试性地进行项目估算,逐步积累经验和基础数据,半年至一年后转变成规范的项目成本与费用预估算。建立完善的财务预算管理制度,在该预算的框架内,依据项目预估算对项目经理适当授权。  再设计的结果于2004年开始试运行,目前来看,基本达到了项目的要求。  本次在设计仍存在一些不足,主要表现在:  1、如何发挥“人本”因素作用,以提高模式的“活力”,有待进一步深入。  2、缺乏对不同业务领域涉及研究机构的个性分析因此,本文关于此项目的进一步研究需要在上述方面进一步提高。
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