绿色专利强制许可制度研究——在气候变化背景下

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在气候变化的背景下,知识产权应当是气候友好技术创新的“催化剂”,而非“阻却剂”,面对因气候变化引起的环境恶化和保护绿色专利带来的负面影响,设立绿色专利强制许可制度是应对全球气候变化危机的关键环节。绿色专利强制许可即以保护环境、维护公共利益为目的,国家专利行政机关或者司法机关依法授权特定的对象未经绿色专利权人的同意而使用受专利权保护的技术,同时被许可人须要向专利权人支付一定的使用费。许多国家通过颁发专利强制许可维护了本国的社会公共利益和良性经济秩序,彰显了其制度价值。但我国至今没有颁发过专利强制许可,甚至连正式申请专利强制许可的案例也未曾见诸报端,处于“睡眠”状态的专利强制许可制度没有发挥其应有的制度功能。如何解决环境问题和相关的技术转让,构造一个合理的模式,对于未来全球环境污染的改善,全球技术合作的促进起到关键作用。一国为环境保护目的对另一国的专利实施强制许可,是否符合TRIPS规则?内国或者政府为环境保护目的授予本国专利强制许可是否合法?这些都是各国以及国际社会应当研究的新课题。本文拟通过对其中若干问题的探讨,为中国在环境保护中适用绿色专利强制许可寻找理论和实践上的根据。  本文在结构上分为六章:  第一章是导论。首先介绍绿色专利强制许可制度的研究背景和意义。钱重要还是命重要?这一显而易见的问题在绿色专利强制许可的语境下却显得扑朔迷离。全球气候在恶化,毋庸置疑,所有国家,无论贫富,都受到气候变化的影响。为解决经济发展中的环境问题需要从观念到制度进行彻底改变,通过具体的制度设计将环境保护的理念和要求反映在专利法中。专利法中绿色专利强制许可制度的重构是实现可持续发展战略的重要举措。其次介绍了国内外对绿色专利强制许可制度的研究现状。最后介绍了本文的研究思路和研究方法。  第二章是介绍了绿色专利强制许可制度的概述。首先对专利、绿色专利;强制许可,绿色专利强制许可的概念和特征进行了分析,界定。其次为绿色专利强制许可制度在法理和法律上寻求基础。最后分析了建立绿色专利强制许可制度的意义。  第三章是对主要国际公约与主要国家相关规定的简介与评析。首先,本文对《联合国气候变化框架公约》发展历程做了简介与评析;其次,重点分析了TRIPS协议的内容并对相关规定进行了评析;最后提出了在国际公约中建立绿色专利强制许可制度的建议。进而对美国、英国、德国、巴西、印度相关的规定做了简介与评析。  第四章是对国际公约中实施绿色专利强制许可制度的建议。包括整合国际机构的参与与分工,以WIPO、WTO为核心议事场所;加强国际合作与区域合作兼容并举;纠正TRIPS第31条的不足;寻求新的国际协议的订立和执行。  第五章是对我国现行有关绿色专利强制许可制度不足之处的分析。  第六章是针对这些不足之处,提出了建立我国绿色专利强制许可制度的建议:增加“保护环境”、“政府使用”的理由;放宽强制许可申请人的资格限制、明确被许可人;确立并放宽绿色专利强制许可使用费的补偿标准;简化绿色专利强制许可的程序;构建有利于绿色专利强制许可制度实施的外部环境。  结论部分总结了我国建立绿色专利强制许可制度的总体思路。即以灵活的绿色专利强制许可制度设计为依托,以过硬的绿色技术为“底牌”,以相应的文化培育和理念宣传为底蕴,贯彻好利益平衡、保护环境的理念,选准时机,果断出手,用好绿色专利强制许可制度这张“王牌”。
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