我国公路建设项目经济评价参数应用分析

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公路项目具有投资大、建设周期长、网络效益强、收益主体广、外部效果显著等特点。经济评价参数对公路项目建设决策影响重大。公路建设项目经济评价参数具有时效性,受国家体制、经济环境、运行机制、投资管理、政策规定等诸方面的影响和制约,适时测算和动态调整是不可避免的。因此,应结合拟建公路项目所在地区及其自身特点,进行测算和动态调整,以适应公路项目建设发展的需要。本文通过国内外公路项目经济评价方法的比较分析,指出了我国公路项目建设经济评价中存在的有关问题,分析了评价指标的影响因素,着重阐述了国民经济评价参数:社会折现率、影子汇率、土地影子价格等的影响因素及合理取值的方法。并结合本人工作实践,运用本文所述经济评价参数体系和有关方法在对山东省SX14线公路项目经济评价实证分析中,其经济评价参数的取值不是机械套用政府有关部门颁布的有关评价参数,而是根据有关政策、地区现状、项目特点对有关经济评价参数进行了合理调整和比较分析,制订了该项目的推荐方案,为该项目的决策提供了依据。还对山东省SX58线公路项目的建设方案进行了新旧参数经济评价对比分析,采用“有无对比”方法,分析计算项目的经济费用和效益,论证了该项目的经济合理性和项目可行性。强调了加强经济评价参数的研究和应用,有利于提高公路项目投资决策的科学性,有利于充分发挥投资效益,以避免公路建设的盲目性。
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