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食品安全与人民的身体健康和生命安全息息相关,是人类最基本的需求。目前中国的食品安全问题频发,而从生产到消费的流通环节是高发区。中国正在采取措施保证各环节的食品安全,其中建立和完善食品安全监管体系是一个极其重要的措施。 本文先从食品安全的概念切入,分别阐述了对“食品”,“安全”以及“监管”的含义。针对我国流通环节食品安全的严峻形势以及流通环节的特殊性,着重分析了在流通环节食品安全频发的原因。 流通环节食品安全出现问题的原因是多方面的,除了食品市场以及食品经营者自身的因素外,更重要的是,现行的食品安全监管体系存在的诸多弊端,如法律法规不够完善、机构改革进程缓慢、监管机构缺乏统一协调,以及食品经营市场准入过宽、执法理念落后、检测能力不够等。现阶段正处于国家食品监管体系改革的转折时期,2013年国家层面的改革已经完成,然而截止到目前,各省市的改革进度与改革方式不尽相同,改革中与改革后出现的问题层出不穷。 本文对目前改革阶段出现的问题作了简要的分析,然后结合J省A市的实例,提出完善我国流通环节食品安全监管体系的建议,其中包括要继续修订完善《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《食品安全法实施条例》等与流通环节食品安全监管有关的法律法规;要明确流通环节食品安全监管主体,夯实改革成果;在改革实践中要不断完善各项制度,包括完善市场准入制度,完善检验检测制度,完善监管人员的培训制度等等。